2024年9月23日晚，中捷资源（中捷资源投资股份有限公司，证券代码002021）发布公告称：

该公司第一大股东玉环市恒捷创业投资合伙企业（有限合伙）（下文简称玉环恒捷）拟将其全部持股1.296亿股，占总股本的10.75%，以1.35元/股，总额约1.75亿元转让给自己的实际控制人玉环市国有资产投资经营集团有限公司（下文简称玉环国投）。

中捷资源公告称，本次股份转让为第一大股东向其实控人转让股份，不涉及向市场减持，不触及要约收购。中捷资源目前仍处于无控股股东、无实际控制人状态，不会对其公司治理结构及持续经营产生重大影响。

消息公布后，9月24日，中捷资源股价涨停板，报收于1.73元/股，总市值为20.85亿元。

中捷资源成立于1994年，公司地址位于浙江省玉环县。2004年7月15日在深交所上市，为中国工业缝纫机行业的龙头企业。上市时公司简称为中捷股份。2014年11月11日，更名为中捷资源。

中捷资源因两任实控人胡作非为，已频遇危机，三次面临退市。

中捷资源的创始人、首任实控人、前董事长为蔡开坚。

公司上市后没几年，工业缝纫机行业进入寒冬期。上市公司的业绩下滑，营收冲高回落，利润始终徘徊于盈亏之间。

蔡开坚意图进行多元化尝试，控制上市公司的控股股东中捷集团，在上市公司体外成立两家公司中捷环洲与中捷厨卫，分别从事钢铁和厨卫业务。

因两家新公司贷款困难，2006年1月至2008年2月，蔡开坚指使担任上市公司出纳的侄女用空白银行对账单，伪造业务流水，掩盖资金流向，避开上市公司管理程序，未经正常审批手续，多次将中捷股份资金转出，供大股东中捷集团使用。2006年、2007年、2008年中捷集团分别非经营性占用上市公司资金1.51亿元、2.54亿元和1.76亿元。

2008年6月东窗事发后，蔡开坚被深交所处以市场禁入5年的惩罚，被迫辞去上市公司董事长职务。

蔡开坚在被监管处罚后，仍是上市实控人，继续通过担保、借贷等方式继续多元化，不惜斥巨资收购煤矿等资产，但中捷环洲、中捷厨卫运营不力，与母公司中捷集团一起徘徊在破产的边缘。

2014年6月18日，上市公司中捷资源向快破产的中捷环洲定增1.2亿股，募资4.73亿元。通过定增中捷环洲一跃成为上市公司第一大股东和控股股东。濒临破产的中捷环洲没钱，资金为渤海信托提供。而渤海信托与新、旧“德隆系”关系密切，而借此机会，“新德隆系”马建成、周海涛、叶丽芬等人陆续进入中捷资源管理层，其中马建成、周海涛先后担任中捷资源董事长、总经理、法定代表人等要职。

定增结束后不久，2014年9月，中捷资源的第二大股东中捷集团就被裁定破产清算，其16.42%的持股于2015年2月落到宁波沅熙手中，宁波沅熙的股东包括奥康、万向等，也与“新德隆系”有关联。

2014年10月，中捷资源的第一大股东中捷环洲被裁定破产重整。2015年6月，中捷环洲被“新德隆系”公司玉环捷冠控制，控制着上市公司1.2亿股，占总股本17.45%。

原实控人蔡开坚以8.85%的持股退居第三大股东。

“新德隆系”刚入主中捷环洲后，气都没有喘匀，就与宁波沅熙、蔡开坚通力合作，于2015年6月24日推出了高达81.9亿元的巨额定增计划。其中，43.23亿元用于俄罗斯境内的阿玛扎尔林浆一体化项目和后贝加尔有机农牧业项目，15.81亿元用于收购江西金源95.83%的股份，还有云南、江西、黑龙江等地的多个项目。

市场投资者和监管方均被这个纵横千万里，从西伯利亚到云南的庞大计划惊呆了。

而计划参与的10个定增方均与“新德隆系”有着千丝万缕的联系，多家定增方是才成立的空壳公司，而定增标的江西金源等与“新德隆系”也关系匪浅。

该定增计划经5次修改后，缩水到35.15亿元，但仍未通过监管批准。2018年3月8日，该定增计划宣布中止。

定增没有成功，“新德隆系”却陷入了多起诉讼。因向江西金源提供担保，江西金源债务违约后被要求连带承担1.3亿元的清偿责任；拟定增收购江西金源，向民间投资者先募集资金超6000多万，没有结果却将钱花没了被提起诉讼等。2018年，中捷环洲在上市公司1.2亿股股票已经被多地法院冻结或轮候冻结。

此前的2017年，极度缺钱的“新德隆系”就控制着包括中捷资源在内的三家上市公司为名下一家空壳公司提供担保，从广州农商行套取25亿元贷款。

2017年6月27日，广州农商行、华翔（北京）投资有限公司（下文简称华翔北京）分别与国通信托签订信托合同与信托贷款合同。实质是广州农商行以国通信托为通道，向华翔北京提供了25亿元贷款，期限为48个月。

2017年6月28日和8月3日，广州农商行分别将信托资金15亿元、10亿元划转到国通信托；国通信托同日向华翔北京先后发放信托贷款15亿元、10亿元。

因华翔北京只是个零营收的空壳公司。中捷资源、新潮能源（证券代码600777）和德奥通航（原证券代码002260，2022年6月17日退市）这三家被“新德隆系”控制的上市公司在《差额补足协议》上签字并盖章，约定无论何种原因导致广州农商行未能收到华翔北京的本息，三家上市公司均有义务承担差额补足。其中，中捷资源在《差额补足协议》上签字的是时任总经理、法定代表人周海涛，2天前他刚从时任董事长马建成手里接过法定代表人职务。协议签订后，周海涛还曾经担任过中捷资源董事长。

据中捷资源、新潮能源和德奥通航三家上市公司后来披露，三家公司的担保均未履行审批程序，即未经董事会和股东大会批准，私自签署的协议也未归档和公开披露。直到2020年11月6日，广州农商行向三家公司发函要求承担偿还责任后，这次违法违规担保问题才暴露出来。

2019年，中捷资源因“新德隆系”的胡作非为和中捷环洲再次破产而陷入困境，2019年4月30日，公司被*ST。2019年9月，“新德隆系”人马如周海涛等被逐出中捷资源管理层。

2019年12月20日，玉环国投控制的玉环恒捷为了保企业、保经营、保就业，以1.81亿元拍得中捷环洲持有的上市公司1.2亿股，从而控制了中捷资源。

2020年6月12日，在玉环国投的经营下，中捷资源情况稍微好转，公司摘星，简称变更为ST中捷。2021年中捷资源主营业务在连续六年亏损情形下首次扭亏为盈，情况进一步好转。

但就在此时广州农商行将华翔北京、中捷资源、新潮能源、德奥通航告上法庭，要求华翔北京偿还25亿元的本息，因25亿元本息一分都没有偿还，广州农商行要求中捷资源、新潮能源和德奥通航承担差额补足义务。

法庭及监管方查明，周海涛作为中捷资源时任总经理、法定代表人，在上市公司未履行审批程序的情况下，签署对外担保协议并事后隐瞒；周海涛作为中捷资源时任董事长、董事、总经理，对该公司2017年半年报至2019年半年报等相关定期报告进行签字确认。

广东省高级人民法院二审认定，《差额补足协议》不具备保证合同的从属性特征且不足以认定为中捷资源等的真实意思表示，对中捷资源等不发生法律效力。但因中捷资源对法定代表人负有选任监督的责任，并对法定代表人超越权限的行为存在一定的过错责任，因此判决中捷资源在9.514亿元的范围内对华翔北京不能清偿债务向广州农商行承担赔偿责任。

因诉讼导致的大额减值计提，2021年和2022年，中捷资源大额亏损，归母净利润分别为亏损5.173亿元和4.094亿元。

2023年2月15日，中捷资源原董事长、总经理、法定代表人周海涛涉嫌背信损害上市公司利益罪被浙江省台州市检察院批准逮捕。

2023年3月24日，浙江证监局对中捷资源责令改正，给予警告，并处以150万元罚款；对周海涛给予警告，并处以30万元罚款。

据周海涛向浙江证监局辩称，广州农商行的担保程序有问题，其一直没有拿到广州农商行签章的《差额补足协议》，同时他也将中捷资源的担保程序向广州农商行做了介绍，但广州农商行没有索要中捷资源董事会和股东大会决议，他判断贷款没有成立。但浙江证监局没有采信他的辩词。

而广州农商行近几年落马的高管很多。从2019年8月到2024年3月，相继有原党委书记、董事长王继康，原业务总监陈千红，原党委委员、行长助理吴海峰，原党委委员、副行长、首席风险官彭志军，控股股东广州金控原党委书记、董事长李舫金，原行长易雪飞等6人相继落马。不知道这些贪腐官员是否与25亿元失踪案有关。

2023年5月4日，中捷资源因广州农商行担保债务再次被*ST，中捷资源必须在2023年底前完成化解债务，才能保壳。

2023年7月7日，中捷资源启动预重整程序。

2023年8月23日，深交所对中捷资源时任总经理周海涛给予公开谴责的处分；对中捷资源给予通报批评的处分；对中捷资源时任董事长马建成、时任财务总监叶丽芬给予通报批评的处分；对周海涛给予公开认定五年内不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员的处分。

2023年9月6日，周海涛犯背信损害上市公司利益罪，被浙江省台州市中级人民法院判处有期徒刑5年6个月，并处罚金2000万元；禁止周海涛自刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事与上市公司相关的职业。

2023年11月24日，台州中院依法裁定受理中捷资源重整。

2023年12月24日，第一次债权人会议顺利召开，重整计划获高票通过。

2023年12月29日，在退市死线的最后一刻，台州中院裁定确认中捷资源重整计划执行完毕并终结公司重整程序，成功保住了企业的上市地位。

重整后，中捷资源总股本从6.88亿股转增到12.05亿股。广州农商行作为债权人受让1.057亿股转增股票，持股比例为8.77%，成为中捷资源第二大股东。玉环恒捷持股1.296亿股，为第一大股东。中捷资源变为无控股股东、无实控人状态。

2024年6月3日，中捷资源因重整后归母净利润盈利5.946亿元，扣非净利润亏损3241万元而摘星摘帽，恢复旧称。

2024年上半年，中捷资源经营状态恢复稳定，营收为4.58亿元，归母净利润为1782万元，扣非净利润为1258万元。

这次玉环国投的新动作，估计会推动中捷资源向好的方向发展，希望玉环国投尽快上位控股股东，玉环财政局上位实控人，结束无控股股东、无实控人状态。