8月13日，中方与印度尼西亚高层在印尼首都雅加达举行了中印尼外长防长“2+2”对话机制的首次高官会。双方均派出对口领域的副部长级官员出席，旨在为接下来双方正式进行的“2+2”对话“打前站”。

双方合影

类似的对话机制美国人经常用。在过去的一个月里，美国国务卿布林肯在中国周边来了一场“巡回访问”，绕着中国飞了一圈的同时，配合美国国防部长奥斯汀分别在日本与菲律宾进行了“2+2”会谈。

不过与美国不同，在美国的“2+2”会谈当中，人们经常能够听到的是“对抗”，是抵制，主题是遏制中国。而在中方组织的对话会上，和平与发展才是绝对的主题。也可以说，美国的对话会是为了“设局”，而中方则是为了“解局”。

在中印尼双方的此次高官会上，中国方面强调了两个重要主张，那就是“一个中国原则”，与维护南海和平稳定。印尼方面也投桃报李，表示将恪守“一个中国原则”，并且维护中方在南海问题上以和平对话管控分歧的主张。

中印尼副外长会面

其实高官会谈到这，中方此次最重要的目的也就达成了一大半。所谓高官会，就是给后面真正的“2+2”会谈做铺垫，为未来“2+2”会谈上达成真正具体的合作项目铺平道路。

目前来看，中国与印尼方面能够达成的合作大概有三个方面。首先是基建方面，印尼是人口密集的群岛国家，基建需求极大。长期以来，中国企业在印尼基建工程当中出力甚多。

就在去年10月，“一带一路”倡议下的标杆工程：雅万高铁在印尼竣工通车。该工程号称印尼版“京沪高铁”，连接印尼首都雅加达与印尼重要城市万隆，势必将与其他一众中国援建的基础设施项目大大推动印尼当地的经济发展。

中国高铁出口

第二是经济方面，在中国提出的“一带一路”倡议下，印尼作为“21世纪海上丝绸之路”的重要节点国家，可以说与中国有着广阔的合作空间。

目前，印尼本国也在加大力度促进接收来自上一级产业链国家的产业转移，而在产业链配合生产方面，中国与印尼之间有着广泛的合作点。

第三就是国防方面。印尼是南海周边的重要相关国，同时也是《南海各方行为宣言》的缔约国，是解决南海争端不可或缺的力量。中国与印尼加强在这一方面的发展，有利于维护南海地区的和平与稳定，也有利于遏制某些域外国家挑动地区局势的行为。

中国海军舰队

另一方面，作为中国向西南方向进入印度洋海域的必经之地，印尼对于维护我国海上航路安全至关重要。长期以来，马六甲附近海域的海盗问题一直备受各方关注，中方在反海盗领域也可以与印尼进行合作。

当然，在美菲“2+2”会谈过去不到半个月的时间里，中方与菲律宾的南方邻国印尼举行相关高官会，要说与菲律宾没有关系是不太可能的。

一段时间以来，菲律宾在美国及其盟友的支持下，不断挑动南海局势，先后在仁爱礁等多个南海岛礁挑起事端，甚至两次闯入我黄岩岛附近空域，对我国主权完整造成了极大的侵害。

从中方与印尼举行高官会一事可以看出，中方在菲律宾方向可能要动真格的了。此前不久，解放军南部战区的战机刚刚在黄岩岛附近空域对菲律宾军机进行了驱离，紧接着与印尼召开对话会，可谓双管齐下。

守岛官兵在南海巡逻

在此之前，中方一直在南海方向保持了极大的克制，换来的却是菲律宾方面变本加厉的挑衅。就在菲律宾军机在黄岩岛遭遇我军驱离后，菲律宾武装部队总司令竟然叫嚣着还要再来黄岩岛挑衅，实在是可忍孰不可忍。

目前来看，中国与印尼在此方面的合作可以有两个方向。首先就是外交施压，印尼是东盟的重要成员国，自《南海各方行为宣言》签署以后，和平解决南海争端已经成了东盟内部各方的共识。然而目前菲律宾在美国支持下的所作所为显然已经超出了和平对话解决问题的范围，印尼可以笼络东盟各国向菲律宾就此施压。

另一方面是军事合作，尽管中国长期秉持着不搞军事联盟的原则，但在中国周边，以维护中国主权为目的进行的国防合作是可以被接受的。

菲律宾总统小马科斯

菲律宾方面在过去一个月里先后与美国、日本进行了多场军演，并且针对性极强，在这一背景下，中方通过与印尼进行相关国防合作，对菲律宾进行对等回应没有任何问题。