园区兴则产业兴，园区强则经济强。作为产业培育发展的空间载体，技术、资金、人才等各类要素的集聚地，园区既是经济高质量发展的重要引擎，也是推动区域协调发展、实现乡村振兴的“关键阵地”。近年来，汕头市税务部门紧扣省委“1310”具体部署、汕头“工业立市、产业强市”发展思路和“以贸促工、以工兴贸、工商并举”工作部署，充分发挥税收职能作用，立足地方产业发展需求，持续在政策解读、优惠适用、操作辅导、风险提醒等方面当好园区企业生产经营“税帮手”，助力园区经济迸发澎湃动能。

创新驱动 前瞻布局抢占新兴赛道

科技创新是培育和发展新质生产力的核心要素，是推动园区经济持续发展的关键动力。

入驻国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级“专精特新”企业51家、高新技术企业102家，建有2家院士工作站、6个省部产学研结合示范基地、1个国家级企业技术中心……在汕头市金平工业园区，处处迸发着科技创新、产业创新的澎湃动能。

作为金平区乃至汕头新材料产业的头部企业，曾经凭借电子级氧化铜产品入选国家级制造业单项冠军企业的广东光华科技股份有限公司，近年来瞄准新能源新材料这一“黄金赛道”，不断加快创新研发的步伐。如今，该企业已拥有万吨级的锂电池正极材料磷酸铁锂生产车间，成为广东省战略性新兴产业集群“动力电池综合利用”产业链唯一链主企业。“我们在行业内创新构建了‘动力电池梯级利用-精细拆解-有价金属回收-原料再生-材料再制造’的循环经济新路径，率先打通了磷酸铁锂电池循环闭环的关键点，使得退役磷酸铁锂动力电池的锂综合回收率高达92%以上，铁、磷回收率达到98%。”广东光华科技股份有限公司总经理陈雄介绍道。

头雁引领，群雁齐飞。近年来，汕头辖内新材料领域规上工业企业超300家，其中产值亿元以上企业超百家，初步形成新材料产业集群，这些企业积极投入高性能新材料研发创新，不断向“高精尖”方向攻坚，为新兴产业和先进制造业奠定产业基础。

在企业开足马力创新研发的背后，税费优惠政策为企业焕发活力带来“真金白银”的助力。据统计，2023年广东光华科技股份有限公司累计享受先进制造业增值税加计抵减额1401万元，研发费用加计扣除额9434万元，2024年预计可享受增值税加计抵减、研发费用加计扣除等税费优惠约3600万元。为助力政策红利精准释放，汕头市金平区税务局运用税收大数据对创新型企业进行标签式、分类化管理，为园区企业提供税费政策推送辅导、涉税风险提示提醒、纳税信用等级提升等个性化服务，针对性解决企业研发费用归集、核算等问题。

“国家激励创新的税费优惠政策切实减轻了我们的资金压力，也更坚定了我们自主创新的步伐。”陈雄信心满满地表示，“我们将以发展新质生产力为先导，继续深耕专用化学品及新能源材料等领域，进一步提升公司产品的核心竞争力。”

聚链成势 推动特色产业更“特”更“优”

特色产业培育与新质化转型是推动园区经济高质量发展的重要引擎。

纺织服装产业作为汕头市传统特色产业之一，是汕头首个产值突破千亿元的支柱产业。近年来，汕头市加速企业“退城入园”集约发展，聚力以数字、绿色等新技术改造传统产业，推动传统优势产业转型升级，逐步构建起以新质生产力为支撑的现代化产业体系。

走进汕头市潮南区纺织印染产业园，一条条环保蒸汽管道将厂房“并联”，一个个重要项目持续“上新”，一台台智能生产设备满弦“开弓”，如火如荼的生产场景映照出纺织服装产业的“绿色蝶变”。

“我们作为园区集中排污治污企业，目前通过再生水利用，每年可以减少废水排放约2400万吨；利用余热发电，每年可以产生2.19亿度洁净电能；通过热电联产项目，每年可以处理印染污泥约7.5万吨。”中信环境（汕头）印染环保综合开发有限公司负责人徐见介绍说，通过打造集纺织印染、供水、污水处理、再生水利用、热电联产、固废处理和资源化“六位一体”的循环经济产业链，园区突破了传统纺织产业面临的污水和燃煤污染两大瓶颈制约，有效推动园区企业转型升级，提升经济效益和生态效益。

“这些年来，税务部门定期走访问需，为园区企业解读政策、解决涉税费问题，还联合生态环境等部门开展宣传辅导，增强了园区企业朝绿色化、智能化转型升级的信心。”潮南区纺织印染产业园区中心办负责人陈新来表示。据悉，汕头市潮南区税务局以“一企一策”、首席联络员、政策精准推送等机制为抓手，为园区企业持续提供高标准、高效率的税费服务，充分发挥绿色税制的正向激励作用，全力助推印染园区高质量发展。

以园聚链，链企成片。自建成以来，潮南区纺织印染产业园区加速集聚纺织服装产业上下游资源要素，吸引136家公司入驻，其中110家已投产运营，初步形成了纺纱、织布、印染到服装的产业链格局。为进一步优化整合园区资源，潮南区纺织印染产业园还引入物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息通信技术，构建一体化智慧园区，持续助力园区高效生产运营，推动纺织服装产业向更高端、更智能、更绿色发展，赋能区域经济高质量发展。

破浪出海 建强“买卖全球”贸易网络

近日，新华指数研究院发布《海上丝绸之路城市综合影响力指数报告（2024）——中国城市篇》，汕头市获评“海上丝绸之路”优势型城市。作为史上有名的对外通商口岸、古代“海上丝绸之路”的必经之地，汕头素有“楼船万国”“百载商埠”的美誉。如今，秉承临海港口优势与扎实的外贸产业基础，汕头坚持“贸”字当先，以开放平台、优化服务、政策惠企、数字转型、畅通口岸为切口，鼓励引导传统优势产业集群借助跨境电商开辟增长新模式，建强“买全球卖全球”贸易网络。目前，汕头跨境电商综合试验区已建成汕头综保区保税物流中心、澄海宝奥城、汕头邮政速递跨境电子商务物流园区等“一区多园”的跨境电子商务园区服务体系，吸引越来越多优质跨境电商运营服务企业入驻产业园区，凝聚跨境经济贸易的蓬勃动力。

以汕头综保区保税物流中心为例，该园区依托“综合保税区+跨境电商综试区+广东自贸区联动发展区+省级跨境电商产业园”叠加优势，主动对接希音、拼多多、京东、菜鸟等跨境电商龙头企业，落地“淘宝保税汕头1号仓”“拼多多全球购”“启呈·惠氏营养品O2O”“ONE SHOP前店后仓”等创新项目，发展“保税+”综合业态，实现“1210”“9610”“9710”“9810”四种跨境电商业务模式全覆盖。

据了解，“ONE SHOP壹号”跨境免税店是汕头综合保税区引进深圳华联港通，联合汕头保税区新生活供应链管理有限公司合作运营的“前店后仓”项目。跨境电商“前店后仓”模式与传统B2C模式最大的区别在于现场展示和实物体验，在线上选购的同时还为消费者提供了线下实体店选购试用的渠道，打消了消费者以往网购“看不到、摸不着”的顾虑，深受欢迎。

作为粤东西北首个“前店后仓”展销模式项目，“ONE SHOP壹号”跨境店在实现粤东地区跨境电商进口保税备货“1210”模式业务“零突破”上做出了诸多努力。“自2021年以来，我们的跨境免税店面已经拓展到6家，跨境电商进口商品品类由最初的3种扩大到今年的5种。”汕头保税区新生活供应链有限公司负责人陈昌武介绍说。

为助力区内跨境电商企业高质量发展，汕头综保区税务局结合跨境电商企业发展实际，分类制作税费政策汇编和热点问答，重点围绕税费优惠政策、办税缴费操作和企业关心的热点、焦点问题广泛开展解读辅导，通过“定向推送—政策反馈—跟踪辅导”的链条式定制服务，主动为企业送政策、解难题。

“税务部门持续跟进我们项目的进度，及时为我们提供专业的税费政策解答和操作指引，帮助我们顺畅办事、尽享优惠。”陈昌武说道，今年以来，企业跨境电商“前店后仓”店铺申报进口包裹数量同比增加2倍，下阶段企业将计划走出粤东、面向全国进行商业布局。

（通讯员：李佳蓉、陈舒捷、林焕、黄彦柔）