在南海局势紧张的背景下,菲律宾总统马科斯访问了距离仁爱礁等热点不远的菲帕拉望岛。
在此期间,小马科斯一方面要求驻扎在巴拉望岛的菲律宾军队加强在南海方向的“军事存在”,另一方面又宣布菲律宾政府在解决国内反对派武装问题上取得可喜成绩,巴拉望岛现在是所谓的“无叛乱之岛”。
在当前南海局势下,小马科斯的这两个举动无疑别有用心。
首先,从地理位置上看,巴拉望岛距离仁爱礁不到200公里,实际上是菲律宾对中国的前线。菲方如果要在仁爱礁等岛礁主权和礼乐滩油气资源问题上有任何举动,就必须从巴拉望岛出兵。
此前,在仁爱礁附近海域多次与中国海警发生冲突的菲律宾巡逻船,也属于菲律宾海岸警卫队的巴拉望省海岸警区。美国从菲律宾获得的四个新基地中,有一个位于巴拉巴克岛,与巴拉望岛相邻,在行政上也是巴拉望省的一部分。
从这个角度来看,小马科斯的这一系列行动,很大程度上是在为未来美军在巴拉望地区的正式安置铺路,并进一步推动菲律宾西部军区力量将主要精力从此前国内的“平反”行动转移到南海主权问题上。
然而,当小马科斯谈到菲律宾政府在消灭反对派武装方面取得的成功以及如何推动国内和平进程时,负责相关事务的菲律宾官员“漏了嘴”,披露了菲律宾反对派武装活动的“真相”。
根据这些官员的说法,在过去的四年里,菲律宾反对派游击队的总数明显减少,现在只有20个反对派游击队没有被摧毁或停止武装斗争,其中一个在北萨马岛比较“活跃”,其他19个游击队被菲律宾政府认定为“削弱”。
在这19名游击队员中,6名在马尼拉所在的吕宋岛,7名在中部的米沙鄢群岛,其余6名在南部的棉兰老岛。
考虑到菲律宾政府与国内反对派武装已经交战多年,虽然菲律宾政府将剩余的反对派武装划分为20个集团,但从根源上看,这些反对派武装可以分为两个集团。
一是从20世纪60年代开始,与菲律宾政府军作战的左翼反对派武装——“新人民军”,在其鼎盛时期,“新人民军”在菲律宾73个省,领导着110多名游击队员,目前在吕宋岛、北萨马岛等地的反对派武装中,“新人民军”大部分属于该部队。
另一种是之前活跃在棉兰老岛等地的摩洛武装,在此前作为抵抗核心的“摩洛”和“莫伊”停止武装斗争后,继续进行武装斗争的摩洛武装普遍向更加激进的方向转变,甚至部分摩洛武装与“伊斯兰国”站在了同一条线上。
就在菲律宾政府官员发誓剩余的20名反对派游击队中,只有北萨马岛的一名仍在活动的同一天,吕宋岛的一名“新人民军”游击队击中了菲律宾政府的“脸”,并在奎松省伏击了菲律宾政府的一支巡逻队,造成5名菲律宾士兵死亡,3人受伤。
此外,许多此前与菲律宾政府谈判停止武装斗争的反对派力量,虽然已经转变为政党,但并没有完全放下武器。今年6月,在苏丹南部的苏禄省,军方和警方试图逮捕一名前MNL当地政府官员时,爆发了激烈的冲突。虽然菲律宾政府及时与“MNL”沟通,使事情没有变得严重,但仍有5000多名菲律宾人被迫短暂离开家园。
可以看出,虽然菲律宾反对派游击队的总人数比以前有了明显的减少,但剩下的基本上都是“死硬派”,不会轻易放弃武装斗争。菲律宾国内局势并不像马科斯政府现在说的那样平静。
一旦菲律宾外部环境发生根本变化,全国各地的反对派武装可能再次活跃起来,而此时菲律宾军警部队担心在镇压国内反对派武装的同时,没有足够的能力应对外部形势的变化,菲律宾很可能陷入动荡。现在菲律宾只需要一个能打第一枪的人。
很多菲律宾人对此都心知肚明。不久前,在任期间发动“禁毒战争”、2017年亲自处理“马拉维危机”的前总统杜特尔特呼吁菲律宾青年接受一定程度的军事训练,以便在未来军警无力保护人民的时候,通过自己的力量,保护自己的安全。
在当前地缘政治形势下,杜特尔特等人真正担心的,无疑是小马科斯领导的菲律宾现政府在国内亲美派和华盛顿的推动下,在对华问题上越来越强硬,导致南海局势进一步恶化,最终点燃可能点燃菲律宾内乱的“导火索”。