11月7日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍国家综合性消防救援队伍组建五周年建设发展有关情况。应急管理部党委委员、国家消防救援局局长琼色说,这五年,近20万的队伍顺利完成转隶移交、身份转改、职级套改、授衔换装、落编定岗等工作,组建国家消防救援局,实行统一领导、分级指挥,明确中央主建、地方主用的重大原则,建立起条块结合、以条为主的双重管理体制;相继出台配套改革政策462项,规划建设6个区域应急救援中心,布局组建航空救援队伍和机动队伍,消防救援站从7032个增加到9657个,力量总规模增至22万人,队伍体制一新、力量一新、结构一新、面貌一新。
“五年来,在社会经济总量、城市建成区面积、森林覆盖率大幅增加的情况下,全国火灾形势持续稳中向好,重特大火灾事故起数下降35%。”琼色表示,这五年,防范化解消防安全风险取得显著成效,消防安全专项整治三年行动紧盯高层建筑、大型综合体、“厂中厂”等高风险领域,及时跟进电化学储能、电动自行车等新兴业态,加强监管执法,国家层面先后挂牌95处重大和区域性火灾隐患,各地累计督促整改火灾隐患4300余万处。
在综合消防救援能力方面,琼色介绍,改革转制后,消防救援队伍作为我国应急救援的主力军和国家队,救援职能大幅拓展,遂行任务成倍增加,各级队伍加快转型升级、提质强能,广大指战员钻研新领域、学习新本领,各地根据灾害特点布点建设专业队、补充新装备,并探索实施机动力量布防组建和重点区域前置备勤等战术战法,适应“全灾种、大应急”救援需要。同时,消防救援队伍与军队应急力量和各类行业领域专业救援力量、社会应急力量建立了联勤联战联训机制,在重大灾害救援中协同处置、优势互补。五年来,全队伍共接警出动900余万起,出动人员9363万人次、车辆1670万辆次,营救疏散被困群众295万余人,年接处警量相比转制前增加近一倍。
党的二十大报告强调,推动公共安全治理模式向事前预防转型。琼色表示,国家消防救援局在制度机制、方法手段等方面积极探索,国务院每年开展省级政府消防工作考核巡查,统筹推动政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和基层管理责任落实;坚持“抓大、防小、控新”一体发力,健全常态化火灾隐患排查整治机制,督促整改了一大批火灾隐患;积极推进基层消防力量建设,全国建成乡镇街道消防站所1.4万个,配备工作人员6.3万名;持续推进消防远程监控、物联网监测等智慧消防系统应用,推动安装独立式感烟探测器、简易喷淋等装置,实时监测、动态跟踪,确保一旦出现火情早发现、早预警、早疏散。
国家消防救援局副局长徐忠舜介绍,国家消防救援局正式挂牌后新组建了机动队伍,作为国家急难重大灾害事故救援的攻坚力量,主要承担森林和草原灭火职责,辅以抗洪抢险和地震地质灾害救援职责,任务安排上侧重冬春灭火、夏秋抗汛、全年救灾,季节性跨区域驻防,实行前置备勤。根据党中央、国务院决策部署,整合森林消防总队及相关消防救援机动支队,组建10个跨区域消防救援机动总队和若干支队、大队、中队。森林消防队伍原有编制2.5万名,主要部署在内蒙古、吉林、黑龙江、福建、四川等10个省份。在此基础上,中央编办为森林消防队伍核增编制8200余名,主要加强全国重点林区、国家公园和七大流域抗洪抢险及其周边地区的一线消防救援机动力量,实现对31个省级行政区域的“全覆盖”。
当前正处于秋冬森林草原防火的紧要期,徐忠舜说,今年的布防重点主要是在东北、华北北部,华中及华东南部等重点林区和高危火险区,计划动用4000余人、4架直升机,形成“保证重点、辐射周边、相互策应、网状覆盖”的力量布控体系,确保遇有任务就近反应、快速到位、高效扑救。