潍坊：济青联动中的关键枢纽与崛起机遇

专栏 l 郚汶说·怡园知事

作者 l 刘郚汶

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“心之所向 素履以往 生如逆旅 一苇以航

济青都市圈不仅是山东新旧动能转换的核心引擎，更承担着推动黄河流域生态保护和高质量发展、对接京津冀与长三角城市群的国家使命。在这一战略框架下，潍坊作为连接济南、青岛两大万亿级城市的几何中心，正从传统“交通走廊”向“价值中枢”跃迁。数据显示，潍坊至济南、青岛的1小时通勤圈覆盖率已达87%，其战略区位优势在《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》中被明确定位为“联动双核的战略支点”。在2025年，山东省提出济青联动、发展济青都市圈的战略布局中，潍坊无疑占据了极为重要的位置。作为山东半岛城市群的重要组成部分，潍坊不仅在地理上处于济南与青岛的中间地带，更在经济、交通、产业等多个方面具备得天独厚的优势与潜力。这一战略布局为潍坊带来了前所未有的发展机遇，也使其在区域发展中的角色愈发关键。

济南作为省会城市，是山东的政治、文化中心，拥有丰富的科教资源和强大的政策优势；青岛则是山东的经济龙头，凭借优越的地理位置、开放的港口经济以及雄厚的制造业基础，在国内外市场中占据重要地位。然而，长期以来，济南与青岛之间缺乏紧密的协同联动，导致山东半岛城市群的发展未能形成强大的合力。济青联动的提出，旨在打破区域壁垒，促进要素自由流动，实现优势互补，推动济青都市圈成为山东高质量发展的核心引擎，进而提升山东在全国区域经济格局中的地位。2025年山东省明确提出“深化济青双核联动，打造具有全球影响力的现代化都市圈”，标志着山东区域发展格局进入新阶段。济青联动是山东省优化区域发展格局、提升整体竞争力的重要举措，也为潍坊高质量发展带来重大机遇。

潍坊地处山东半岛的交通枢纽位置，是连接济南与青岛的重要通道。境内交通网络发达，公路、铁路纵横交错，潍莱高铁、济青高铁等多条铁路干线在此交汇，大大缩短了与济南、青岛的时空距离。随着济青联动的推进，潍坊的交通优势将进一步凸显，成为济青都市圈内人流、物流、信息流的重要中转站，为区域协同发展提供坚实的交通保障。济青中线全线贯通。这也成为济青潍互联互通的第三条大通道，为济青都市圈“双圈联动”做好了交通保障。

潍坊是山东重要的区域中心城市，拥有机械制造、化工、纺织服装、现代农业等多个优势产业集群。近年来，潍坊积极推动产业转型升级，大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，产业结构不断优化。在济青联动的背景下，潍坊的产业优势将得到进一步发挥。一方面，潍坊可以承接济南的科技成果转化和产业转移，提升自身产业的科技含量和附加值；另一方面，潍坊可以与青岛的港口经济、海洋经济形成互补，渤海湾港口集团总部在潍坊，也成为济南最合适的出海口，联动济青，可以拓展潍坊市场空间，推动产业协同发展。

潍坊历史悠久，文化底蕴深厚，是齐鲁文化的重要发祥地之一，世界风筝都、非遗之都、手工艺与民间艺术之都、金石之都、书画之都。这里诞生了众多历史文化名人，如郑玄、公孙弘、范仲淹、苏东坡、李清照、郑板桥、陈介祺等，留下了众多珍贵的文化遗产。十笏园、城隍庙、万印楼、博物馆、杨家埠、坊茨小镇、归真园、浮烟山名扬海外，青州、寿光、临朐、安丘、昌邑、高密也有众多景点，在济青都市圈的建设中，潍坊可以充分发挥其文化优势，打造文化旅游品牌，推动文化与旅游、产业的深度融合，为区域发展注入文化活力，提升济青都市圈的文化软实力。

济青联动将加速区域内的产业分工与协作，潍坊可以借此契机，进一步优化产业结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。一方面，加强与济南的科技合作，引进先进的技术和创新资源，提升企业的自主创新能力；另一方面，积极对接青岛的海洋经济、外向型经济，拓展产业发展空间，培育新的经济增长点。同时，潍坊还可以利用自身的产业基础和资源优势，打造具有区域影响力的产业集群，提升在济青都市圈中的产业地位。

交通是区域协同发展的基础，济青联动将带动区域内交通基础设施的大规模建设。潍坊作为济青交通走廊的重要节点，将迎来交通建设的黄金期。未来，潍坊将进一步完善公路、铁路、航空等交通网络，提升交通互联互通水平，打造综合交通枢纽。这不仅将改善潍坊的交通条件，提升城市的吸引力和竞争力，还将为区域协同发展提供更加便捷高效的交通保障。

济青联动将推动山东半岛城市群的开放合作，潍坊作为区域内的关键节点城市，将深度融入区域合作发展格局。一方面，潍坊可以加强与济南、青岛等城市的经济合作，共同打造区域产业联盟和创新平台，提升区域产业的整体竞争力；另一方面，潍坊可以借助青岛的港口优势和开放平台，加强与国内外市场的对接，拓展对外贸易和投资合作，提升城市的国际化水平。

（四）潍坊优势产业与济青协同合作

现代农业升维：依托国家农业开放发展综合试验区、北京大学现代农业亚研究院，整合济青农业科技资源，推动“寿光模式”从设施农业向种业芯片（全国蔬菜种业市场占有率38%）、数字农业（田亩级遥感监测覆盖率92%）转型，打造“中国食品谷”“中国农业硅谷”。

高端制造协同：发挥潍柴、歌尔等链主企业优势，与济南算力中心（国家超算济南中心）、青岛工业互联网（卡奥斯平台）深度融合。发挥歌尔优势，实现歌尔VR产品与海信视像的显示技术协同，可使供应链成本降低15%。

新兴产业卡位：在氢能领域、新能源领域，潍坊开局早，但是潜力需要再挖掘，要依托济南“中国氢谷”、青岛“东方氢岛”资源、潍柴动力资源，建设潍坊覆盖制储运加的全产业链，目前潍坊已建成全国首条商业化氢能高速（济青中线）。

潍坊应抓住济青联动的机遇，加快推进交通基础设施建设，进一步提升交通互联互通水平。加强与济南、青岛的交通对接，优化交通网络布局，打造便捷高效的交通体系。同时，积极争取更多的交通项目和资源，提升潍坊在区域交通中的地位，为济青都市圈的发展提供有力支撑。

潍坊应充分发挥自身产业优势，加强与济南、青岛的产业协作，推动区域产业协同发展。一方面，积极承接济南的科技成果转化和产业转移，培育壮大新兴产业；另一方面，加强与青岛的产业对接，拓展市场空间，形成优势互补的产业格局。同时，潍坊还应加大对科技创新的投入，提升企业的自主创新能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升区域产业的整体竞争力。

潍坊应积极参与济青都市圈的建设，深化与济南、青岛等城市的合作交流。加强在经济、文化、科技、教育等领域的合作，共同打造区域协同发展平台。同时，潍坊还应发挥自身在区域内的协调作用，促进区域内城市之间的合作与交流，提升济青都市圈的协同发展水平。

当城市竞争升维为都市圈竞合，潍坊的目标不应止步于“济青走廊”，而要成为具有独立话语权的“菱形经济节点”。潍坊应充分发挥自身的交通、产业、文化等优势，积极融入济青联动的发展格局，抓住机遇，迎接挑战，努力提升自身在区域发展中的地位和作用。相信在济青联动的推动下，潍坊必将在山东高质量发展进程中发挥更加重要的作用，成为济青都市圈崛起的重要支撑力量，为山东半岛城市群的发展注入新的活力和动力。

潍坊这需要突破传统的“大树底下好乘凉”思维，以“双向赋能”理念构建“济南—潍坊—青岛”创新三角，最终在环渤海经济圈中书写独特的潍坊篇章。正如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨所言：中国的城镇化是21世纪影响人类进程的大事。济青联动是山东省推动区域协同发展的重要战略举措，潍坊作为济青都市圈的中心节点城市，在这场波澜壮阔的城镇化进程中，迎来了前所未有的发展机遇。