极目新闻记者王峻

“文明其精神，野蛮其体魄。学校理应把课间十分钟还给学生，打破校园课间的寂静。”1月18日，正在参加政协武汉市第十四届委员会第三次会议的武汉市政协委员、黄陂一中盘龙校区科教处主任向清耀和团队（黄陂一中盘龙校区参政议政智慧团：李威、杨薇、吴彤）带来他们的提案《关于打破校园圈养，让我市中小学校园课间充满生机的建议》，为让孩子在张弛之间享受学习、健康成长，建议打破校园圈养，让中小学校园课间充满生机活力。

近年来，类似“课间圈养”现象在全国各省市十分普遍，尤其是小学校园。向清耀介绍，通过对武汉市部分小学生、初中生及家长的随机访谈了解到，在武汉市中心城区多数小学和少数初中，都存在较为严重的“课间圈养”现象，有的学校甚至有些过头，课间由老师或班干部监督巡逻，学生需安静待在教室，不得随意离开教室，就算是要上厕所也需打报告请示，经老师批准后方可离开教室上厕所，否则就要挨批评。

“‘圈养’的坏处和‘把课间还给孩子’的好处都是显而易见的，不管是教育的相关法律法规、还是社会舆论的价值导向以及学生、家长的殷切期望，都希望还学生以课间。然而近年来学生被‘圈养’的现象并没有得到遏制，甚至还有蔓延之势。”向清耀认为，学校管理者之所以不得不违反教育部的规定、违背教育规律，做出有损学生身心健康成长的事情，背后有很多“后顾之忧”。

武汉市政协委员向清耀指出，在课间十分钟的管理上，学校的确有自己的窘迫。升学成绩对课间休息时间的挤压；空间逼仄可能产生的安全隐患；一些家长非理性维权带来的困境，以及社会负面舆情的推波助澜，让学校感到了前所未有的困窘，本能地觉得还是一“圈”了之来得省事。然而，学校怕学生出事，怕被追责，就采取这种因噎废食的“省事保险”办法，却是一种极不负责任的行为，这样的惰政虽然保了眼前的安全，从长远来看却是贻害无穷。

针对以上问题，向清耀认为可以多管齐下、多措并举来整顿“课间圈养”现象。

“首先市政府和相关部门在广泛听取法律工作者、家长、学校等社会各方意见的基础上，出台我市中小学学校安全责任的相关规定，家长、学生、学校各方都能接受，还教育一片净土，让中小学校园安全事故管理更科学规范，有章可循。”向清耀同时建议，宣传部门要加大宣传力度，在全社会树立正确的安全教育观。“政府可以利用社区、街道、志愿服务等多种渠道和形式，开展家庭安全教育培训，理论教育与实践教育相结合。同时还可以利用公园、社区等公共场所播放宣传片或者利用纸质图文等，多形式培训和提升家长们的安全教育理念，教育孩子提高安全自我防护意识和实际应急操作能力。”

向清耀表示，如果出现少数家长过度维权的事件发生，市政府要及时介入，各种渠道帮助协调解决，加强宣传教育，增强市民的“家校合作意识”。“不可否认，教师队伍中存在极少数师德有损、师风不正的‘劣师’，但主流无疑是好的。同理，蛮横无理、处处找茬的家长亦是少数、是个别。当下，对于学校和教师的监管有相对完善的机制办法，但对于家长行为的规范却还有很长的路要走。”

“学校要拿出诚意切实解决‘校园圈养’现象。”向清耀建议，学校要为学生的课间10分钟放松创造条件。要制止教师拖堂现象，给予课间10分钟时间上的保证；要开放更多的场地、空间供学生有序“撒欢”，同时完善相应的安全保护机制，为学生的玩耍保驾护航。

此外他还建议教育主管部门应加强中小学课间管理的监管和考核。成立以市教育局、区教育局、学校为主体的三级监督体系。“学校运动安全设施是否达标是督查的重点，存在隐患及时整改，加大检查频率，及时通报‘阳光锻炼一小时’落实情况，并将检查结果及时公布反馈，加强不达标学校曝光力度，该表扬的表扬，该整改的整改。将过程性监管考核情况与评先评优挂钩，以此引导严格遵守，认真落实。”

武汉市政协委员向清耀表示，学校理应把“课间十分钟”还给学生，打破校园圈养须多管齐下，多措并举，持续打好“组合拳”，方可见效。