众所周知，师一级编制是国家的常设编制，师长是一个师的最高军事长官，而是参谋长是司令部的最高长官，那么师长与参谋长到底谁更大呢。
中国军队自袁世凯“小站练兵”开启正规化，清政府以北洋六镇（6个师）为中央师，同时要求每个省编练一镇（1个师）新军作为国防师，也是就中央6个师，地方上每省1个师。
1911年，辛亥革命爆发，清政府倒台，袁世凯出任大总统，当时全国共有14个师及18个混成旅。袁世凯为了加强对军队的控制，设立了陆军总部与参谋总部。陆军总部的最高长官是陆军总长归政务院管辖，参谋总部的最高长官是参谋总长归总统袁世凯掌管。部队的师长或旅长由陆军总部任命，而部队的参谋长由参谋总部任命。
袁世凯的想法是师长有统兵权，而参谋长有调兵权。所谓的统兵权是指管理这支部队的权利。调兵权是调动部队的权利。统兵权与调兵权分开是防止武将专权。
参谋长接收到上级调令，然后找师长出兵。同时师长如果调兵一定要经过参谋长的同意，在命令上一定要有参谋长附属签名，否则下级团长可以拒绝执行命令。很明显此时的参谋长属于上级的特派员，权力大过师长。
袁世凯死后，北洋政府的中央权力大大弱化，各地的督军都兼任师长，根本就不用买上级的帐，自然此时的参谋长也就成了可有可无的摆设。
1930年中原大战结束，蒋介石在形式上统一了全国，同时为了对日作战进行准备组建了军事委员会，蒋介石出任委员长，军事委员会下设军政部（部长：何应钦）与军令部（部长：白崇禧），师长由军政部任命，参谋长由军令部任命。抗战全面爆发前，参谋长的地位高于师长，抗战相持阶段就出现“将在外君命有所不受”，参谋长自然也就没有权利了。
解放战争初期，由于国军刚刚进行整军，设置了参谋总长（陈诚），陆军总司令（顾祝同），又进行了军政与军令分开。孟良崮战役中，陆军总部命令张灵甫撤出一线，而参谋总部命令张灵甫进行“中心开花”，最终张灵甫执行了参谋总部的命令，结果全军覆没。原因很简单：防止产生新军阀割据，利用参谋总部打压陆军总部
世界各国的军事制度都是“掌军不能令军”，所以作为地方的军事长官（师长）与上级派来军令长官（参谋长）权力大小主要取消上级对下级控制的权利。
UC网友74xxxx5006
师长是1号首长政委是2号丶副师长3号丶副政委是4号丶参谋长是5号你说谁的权利大？小编肚里没货了在瞎扯淡，别浪费时间哪凉快去哪。
木辛 回复 07-31 10:29
扯犊子做梦把你
UC网友37xxxx0050 回复 07-31 10:43
再级别上师长和政委一个级别
UC网友16xxxx2332
参谋长也就是个副职，好比某个处级单位里面的办公室主任一样。
UC网友19xxxx2489
狗屁，师参谋长不是师长提鞋的也最多是跟班的。
今天很快乐 回复 07-31 09:23
参谋参谋，你就是画地图，提个热水
司机老梁
参谋长是负责制定作战计划和军队的训练计划大纲收集情报等工作
UC网友12xxxx5611
参谋不带长，放屁都不响
半夜二更半
应该互相牵制吧
遗忘的承诺
现在的参谋长没有什么权力
皓中 回复 07-31 10:28
师长不听话一张调令就行。
李洛阳
从林彪和刘亚楼之关系就可知军事主官和参谋长之关系，不要听小编胡诌。
昨日难忘
每个部队都是只有一个是头，
星盘
政委？