现在印太美军满世界找两条驱逐舰,它们是解放军的咸阳舰(舷号108)和南宁舰(舷号162)。美军很好奇,这两条驱逐舰在离开南太平洋之后去了哪里?会不会再给美国一个“意外惊喜”。
就在前几天,中国人民解放军海军的两艘先进战舰,055型导弹驱逐舰咸阳舰和052DL型导弹驱逐舰南宁舰,在毫无征兆的情况下访问了太平洋岛国瓦努阿图的维拉港进行补给。
(中国海军咸阳舰和南宁舰停靠在瓦努阿图维拉港)
中国驻瓦努阿图使馆对于瓦努阿图政府允许中国海军舰艇进行技术停靠表示感谢,并且邀请瓦努阿图代理总理、代理副总理、代理内政部长等高官登上舰艇进行私人访问。
这次访问引起了美国、澳大利亚和新西兰媒体的广泛关注,认为中国开始在南太平洋岛国“炫耀武力”,标志着中国的影响力不断扩大,已经进入了美澳新的“后花园”,让它们感到了“威胁”。
实际上它们解读的格局都偏小了:这次中国海军舰艇的访问,是中国外交主动出击的大战略的一部分。
(瓦努阿图领导人受邀上舰访问)
美国政府将中国列为“最主要对手”之后,最近几年的外交重点是拉拢欧洲、日韩、印度、澳大利亚等国家形成反华同盟,从中东地区收缩,以便将力量集中在亚太地区对付中国,成立了“奥库斯”联盟、“四国联盟”,招招指向中国;
在亚太地区企图利用南海主权问题分化中国与东盟的关系,拉拢越南和菲律宾等国在南海制造事端;在这套战略实施的同时,美国政府忽略了非洲、南美和太平洋岛国。
中国的应对措施,就是利用美国战略的“空挡”,主动外交出击,将中美角力全球化,将被当作阵地的地缘政治竞争热点带离中国周边,在东南亚、太平洋岛国、中亚、非洲和南美等方向上进行突破,形成自己的朋友圈。
(王毅外长在2022年对太平洋岛国的外交出击是个战略突破)
中国对太平洋岛国的外交出击起始于2022年。
王毅外长在当年5月26日至6月4日之间,对所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶等八国进行了正式访问,还对密克罗尼西亚联邦进行了“云访问”,并且同库克群岛总理兼外长、纽埃总理兼外长举行了视频会晤,并且在斐济主持召开了第二次中国-太平洋岛国外长会议。
这一连串的行动打得美国和澳大利亚等国措手不及,它们长期以来把太平洋岛国视为自己的“后花园”,但仅把这些国家当作殖民地和军事基地,在外交上完全不重视,以至于它们在许多岛国都没有设立大使馆。
在王毅外长的访问之后,美国、澳大利亚和新西兰才“如梦初醒”,开始在一些国家设立大使馆、派出高官频繁访问、组织了多次“太平洋岛国论坛”,并且承诺要对这些岛国加大投资。
毫无疑问的是,中国对太平洋岛国的外交出击导致美澳等国被迫增加了外交资源,以填补在太平洋的“坑”,以至于手忙脚乱至今没有头绪。
(中国在2023年初成功斡旋沙特和伊朗的外交关系是对中东战略格局的重大改变)
在中东地区,美国的主要战略是推动沙特阿拉伯和以色列和解,以便形成阿拉伯国家联盟加以色列对阵伊朗的“什叶派之弧”的局势,布林肯为此多次访问中东地区,企图推动沙以签署一份“大合约”。
然而中国在2023年初成功斡旋了伊朗和沙特阿拉伯关系的解冻,化解了两国的长期对抗的紧张局势,已经让美国“拉一派打一派”的做法丧失了基础;而在2023年10月7日爆发的巴以冲突,已经把沙特和以色列的和解打入了冷宫。
在东南亚地区,东盟十国是中国的外交重点。
中国除了推动泛亚铁路计划(已经建成中老铁路)、“一带一路”倡议、“澜湄国家命运共同体”等战略,形成了有利于中国局面之外,还孤立了在南海不断挑衅中国主权的菲律宾,保持了与越南正常的国家关系,稳住了马来西亚和印尼,让美国在中国周边制造热点的战略推进不下去;
同时东盟也取代美国成为中国的最大贸易伙伴,平衡了美国同中国“脱钩”以打击中国经济的“阳谋”。
(拉美地区加入“一带一路”倡议的国家)
在拉美地区,中国的“一带一路”战略顺利推进。阿根廷新总统米莱在亲美战略受挫后,开始试图挽回同中国的关系,明年初将要访华;还未加入“一带一路”倡议的巴西也出现了加入的呼声。
对于美国来说,中国在拉美影响力的增加被当作“入侵”,美国国内的“门罗主义”开始升温,然而随着美国国力的衰退,美国并没有余力投资南美,拜登政府举办的几次美洲峰会都草草收场。
谁才是促进拉美国家发展的核心力量,那些国家几乎已经达成了共识,“一带一路”倡议的吸引力正稳步增加。
对于非洲,中国主要是通过“一带一路”倡议来共同发展经济,已经举办了数次中国-非洲领导人峰会;而美国对非洲的投入则非常不足,并非美国的外交重点。
美国在非洲投入的主要力量花在破坏中国与非洲国家关系上面,这倒是值得我们注意。但从本质上来说,美国的做法是螳臂当车。
中美这场全球大战略的角逐仍在继续,美国总统大选的结果将给这场角逐带来更多变数。
(特朗普也主张美国应该战略收缩,防止失血过度)
不过,如果特朗普当选,美国将大概率实施更多“背刺”盟友的政策,大概率放弃乌克兰、力保以色列,大概率会更加忽视太平洋岛国和南美、非洲的发展中国家,这对中国外交是有利的。
因此未来几年将是中国外交出击的大好时机,让我们拭目以待吧。