12月3日,商务部发布公告:将严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料及石墨等相关两用物项。
并将对出口两用物项进行最终用途及用途审查,任何国家和地区的组织或个人违反相关规定将被依法追究责任。
实际上就在国家商务部发布该管制禁令的前一天,美商务部宣布将我国136家半导体企业纳入所谓“实体清单”,继续肆无忌惮的打压我国半导体产业。
而这一次我们严控两用物项出口,带给老美的恐怕将不止是一个小小的“震撼”。
据国际情报公司戈维尼的消息,该禁令将会对美军所有军种的武器生产造成负面影响,这对正痴迷于对外军售的老美而言绝对算是一个坏消息。
谁又能想到,一向在国际社会耀武扬威的老美,竟在武器制造领域如此依赖我国?
一、反制直击“七寸”与以往我国习惯在具体限制领域内实施对等反制措施以避免冲突外溢不同,这次面对老美对我国半导体产业施加的“全面封锁”,我们选择了严控对美出口两用物项来加以回应。
相信大家最关心的问题,就是该出口禁令到底能对老美起到多少限制作用?
据美国国防情报公司戈维尼发布报告称:中国对美国所采取的关键矿产禁令将对美军内部1000余个武器制造系统和超过2万个装备零部件生产构成影响。
相关报告显示,在美军内部超过1000个涉及到使用镓、锗、锑的武器系统供应链中,有约87%在某种程度上要依赖中国供应商。
而在高达4135条与锗相关的武器供应链中,竟有3669条需要至少依赖一家中国供应商。
报告中还对美军各军种内对镓、锗、锑三种矿物存在依赖性的武器系统进行罗列。
其中美国海军内部,有501个武器系统至少要依赖其中一种关键矿物。
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实际上,全球各国都很清楚美国本土拥有着一定规模的镓、锗、锑矿藏储备。
特别是其锗储量约占到全球已探明总储量的45%,这一数字比供应着全球近70%锗的我国还要高出4个百分点。
现在老美偏要韬光养晦保存实力,还以所谓“破坏全球贸易秩序”为由要求我们向其出售这些关键矿物。
这更加说明,我们确实有必要出台相关出口禁令,以倒逼老美动用自家的矿藏储备。
其实这次我们从一开始就没想过能用镓、锗、锑来卡老美的“脖子”,而这么做一方面,的确是需要严格控制关键矿物出口,以维护国家利益与全球地缘局势平衡。
另一方面则是告诫老美,不要拿“双重标准”来约束我国,且再多的美元也会有买不到的东西。
考虑到美国对这些关键矿物的需求量大,且短期内难以迅速建立起新的供应链体系,想来这次对美严控两用物项出口会重挫美国军工行业的生产能力及发展信心。
二、断供给军援“降温”俄乌冲突的爆发,似乎算是让老美找到了之前在阿富汗狼狈撤军后的“情绪宣泄口”。
而以北约组织的所谓“共同利益”为由推动对乌军援,也让老美做回了发战争财的“老本行”。
在随后爆发的巴以冲突中,老美又坚定地选择给以色列“站台”,并持续向其供应武器装备,最终的结果就是在加沙地带酿成了严重的人道主义危机。
当然,在连续对外实施多轮军援后,老美武器库的“家底”也开始有些捉襟见肘,甚至还影响到了美国本土的防御规划。
不过,老美又怎么会轻易错过这个发战争财的机会呢?
此前美国多次在联合国会议中就涉巴以停火决议投下反对票,而其不惜违背国际公约精神也要力挺以色列的其中一个重要原因,就是不愿放弃暴利的军火生意。
既然老美在用实际行动告诉世人自己不想真的推动和平进程,那么作为军备关键矿物出口国的我们,自然有义务给它的“军售热情”降降温。
同时,也让其尝尝关键材料无法自控的滋味儿。
遥记得美国候任总统特朗普在竞选时,曾扬言“要在上任后一天内解决俄乌冲突”。
那我们不妨先帮特朗普把通过提供武器援助来“拱火”战争的路给截断,哪怕老美完全有能力打破我们的限制。
三、掐紧转运的“命脉”与以往不同,这一次我国在对美施加出口管制禁令时还特别增加了审查有关最终用户及用途的内容。
而这也是我国首次在对美限制中禁止他国向美国转售产品,这意味着所谓“治外法权”不再是美欧国家的专利。
最典型的,就是美欧国家一边以单边制裁手段要求他国不能与俄罗斯展开贸易往来,另一边自己又偷偷借助各种渠道去购买俄能源。
这种表里不一的行径,可谓令人不齿。
事实上,严控第三方渠道转售,历来都是巩固相关贸易禁令效果的常规性手段。
就像这次美国对华半导体产业施加制裁时同样要求“合作企业”不得对华出口高端芯片。
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数据显示,全球约90%的镓需求都是由我国来供给的。
而在美国获取镓的进口渠道中,我国却是以21%的份额占比排在占比26%的日本之后,而排在第三位的则是德国19%。
于是这就延伸出了一个新的问题:日本和德国出口至美国的镓都是来自于本土吗?
我们无权干涉其它国家之间的贸易往来,我们能做的就是按照贸易规则看好自己出口的东西。
老美在联合欧洲盟友对俄搞极限施压的情况下还能购买到俄能源,这说明其有能力找到“代购”俄能源的第三方渠道。
而现在我国出台的关键矿物出口禁令已经影响到了老美对外军售的“奶酪”,其必定会想方设法逃避相关管制禁令。
据悉,目前美国政府正在积极考虑重新开放本土锑矿以保证装备制造的关键物料供应。
不过老美真的会甘心持续消耗自家的战略“命脉”吗?
四、紧握博弈的“王牌”距离特朗普正式上台还有一个多月的时间,现在的他依然能够以旁观者的身份看到与我国搞互相伤害的后果。
其实早在总统竞选期间,特朗普就曾扬言要对来自我国的全部产品加征60%的关税,不过现在这一数字似乎已降低至10%。
就算特朗普上台后在多个领域继续对我国追加制裁措施,等待他的恐怕将是我国坚决的对等反制,或者是更高级别的反击。
自中美展开贸易对抗以来,老美始终没忘裹挟着欧洲盟友对我们搞什么“经济去风险”。
自己一边通过渲染“中国产能过剩论”来撺掇盟友加入对华经济制裁的行列,另一边却又面向我们坦言:“中美经济脱钩”缺乏现实基础,不愿看到中美“经济脱钩”。
说要加快对华脱钩的是老美,说不愿与我国脱钩的也是老美,总之现在该轮到美国人尝尝被“贸易孤立”的滋味儿。
美方官员所说的“中美经济脱钩缺乏现实性”,并不是一句刻意恭维的话,而是充分认识到中美经贸关系存在相互依赖性。
严控关键矿物对美出口,仅仅只是我国制衡美国的贸易手段之一,况且这么做也无法真正掐住老美的“命脉”。
相比于限制关键矿物对美出口,加快去美元化进程以及构建新的全球贸易秩序,才是真正能动摇美国霸权根基的行动。
我国要求任何国家和地区的组织和个人不得向美国转卖我国生产的关键材料两用物项,其现实意义可能要比单纯限制美国获取到这些产品要大得多。
总结本来拜登想要在离任前给自己的政治生涯再贴点“金”,可没成想这次对华半导体产业采取的打压行动却遭到我国的强势回击。
不过好消息却是,这个“烂摊子”恐怕要留给自己的老相识来处理了。
对乌军援、对以军援,还要联合英军轰炸也门胡塞武装控制区域,不知道正沉迷于发战争财的老美,该如何快速解决军备制造关键材料短缺的问题?
就算现在要重启本土矿藏,恐怕也很难满足生产线的原料需求。
事实上,我国严控镓、锗、锑等两用物项对美出口在根本上是无法实现对老美“卡脖子”的。
而这次禁令的重头戏就在禁止他国向老美转售相关两用物项,打破美欧国家所谓“治外法权”的专利远比单纯限制物项出口意义重大。
我们要让老美知道我们拥有能对其进行贸易制衡的商品,同时我们也具备对其采取同等甚至更强反制的能力。
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参考资料:
《涉2万多个零部件!“中国对美关键矿产出口管制,将影响美军所有军种武器生产”》观察者网2024-12-17
《美国6次否决,俄方发声明》华声在线2024-12-14
《美媒评中国最新出口管制:中国开创先例,禁止他国向美国出售商品》观察者网2024-12-06
《特朗普宣布将对中国商品额外征收10%关税!亚洲更多经济体或遭“关税大棒”》金融界2024-11-26