就目前的情况来说,谁也不敢保证特朗普会继续坚定支持乌克兰,即便是不考虑特朗普过去发表的有关乌克兰的言论,以及今年共和党内川派阻挠国会通过援乌法案的情况,如果特朗普坚定支持乌克兰,早就已经公布了,此举可以为特朗普带来巨大声誉和广泛支持,包括来自民主党和欧洲的支持,但特朗普什么也没有说,只说凭借自己跟俄罗斯总统普京以及乌克兰总统泽连斯基的友好关系就能结束这场战争:靠私人关系就能结束一场战争,你信吗?
政治学家弗朗西斯·福山在接受《金融时报》专访时表示,特朗普赢得美国大选以及共和党同时控制美国国会参众两院,考虑到特朗普在第一个总统任期内几乎完全推翻了前任奥巴马的所有政策,美国政府的外交政策会发生重大变化,而最大的受害者就是乌克兰。
“乌克兰当然损失最大,即便是在大选之前,乌克兰在与俄罗斯的战争中就很不利,特朗普可以通过推迟武器运输来迫使乌克兰接受俄罗斯的条件,就像共和党众议院去年冬天六个月所做的那样。”
弗朗西斯·福山还担忧特朗普会推动美国退出北约,即便美国不退出北约,特朗普也会严重削弱北约,阻止美国政府履行北约第五条,也就是成员国共同防御机制。“没有欧洲国家可以取代美国成为联盟的领导者,因此其未来对抗俄罗斯的能力受到严重怀疑。相反,特朗普的胜利将激励其他欧洲民粹主义者。”
特朗普带领美国在北约的一系列举动,很可能还会影响到美国在全球各地尤其是在东亚地区的盟友。“特朗普似乎天生反对使用军事力量,而且很容易被操纵。但中东可能是一个例外,他可能会全心全意地支持本杰明·内塔尼亚胡对哈马斯、真主党和伊朗发动的战争。”
“战争研究所”(ISW)的最新研究,似乎也赞同了弗朗西斯·福山的判断:俄罗斯总统普京打算按照自己的意愿重置俄美关系,“只有美国取消全部对俄制裁并结束对乌克兰的支持,莫斯科才会接受美俄关系的任何调整。”
对特朗普再次就任美国总统后可能出现的一系列变化,乌克兰以及欧洲也在做准备。
在布达佩斯欧洲政治共同体峰会结束后的记者会上,乌克兰总统泽连斯基表示:“乌克兰需要成为北约的一部分,否则,乌克兰将寻求核能力来保护自己”,“我相信特朗普听到了我的声音”。
要么加入北约,要么重新拥核。尽管稍早些乌克兰政府“澄清”了相关报道,宣布不会再次拥有核武器,但谁也不敢保证乌克兰政府真的不会这么做,如果乌克兰重新拥有了核武器,相信会比其他那些除安理会五常之外的有核国家能得到更多谅解:北约不接纳,除了拥有核武器,乌克兰无法自保,克里姆林宫一直在强调要完成“特别军事行动”的所有目标。
至于欧洲,彭博社的最新文章称,如果特朗普终止对乌克兰的援助,欧盟将考虑增加对乌克兰的援助。目前,欧盟领导人正试图弄清楚欧盟是否有能力独自支持乌克兰继续这场战争。
基尔世界经济研究所的数据显示,自俄乌全面战争爆发后,欧盟一直都是乌克兰的最大援助者,各类援助总计达1180亿欧元,美国则为850亿欧元。
但问题在于,美国在军援乌克兰方面的作用几乎无法替代,美国不仅向乌克兰提供了最多的军事援助,其正在复苏的军事工业也对乌克兰至关重要,诸如不断扩大的155毫米口径炮弹生产能力;而一些重要武器,包括“爱国者”防空系统、F-16战斗机和ATACMS战术弹道导弹,则几乎完全依赖美国,一旦特朗普不再向乌克兰提供支持,后果不堪设想。