“AZM-E-ISTEHKAM”行动

据巴基斯坦官方媒体PTVNews报道，6月22日，巴基斯坦总理穆罕默德·夏巴兹·谢里夫主持了国家行动计划中央最高委员会会议。会上，谢里夫总理批准了通过发起“AZM-E-ISTEHKAM*行动”来重振和重新振兴的国家反恐运动，并且还审查通过了为确保中国公民万无一失而制定的新的标准作业程序。

“AZM-E-ISTEHKAM”在乌尔都语中的意思为“决心稳定”，其象征意义就是要以国家意志根除目前在巴基斯坦国内激增的极端主义和恐怖主义。目前，这项新的国家反恐行动已在巴基斯坦各省，包括吉尔吉特巴尔蒂斯坦省、阿扎德查谟和克什米尔省在内的所有利益攸关方形成共识。行动的重点将放在开伯尔-普赫图赫瓦省（K-P）和俾路支省，具体的行动框架和综合计划将在未来几天宣布。

与TTP有关的恐怖暴力袭击事件激增

有媒体分析认为，巴基斯坦此时宣布新的国家反恐行动与其过去一年激增的恐怖主义暴力袭击事件有关。根据总部设在伊斯兰堡的智库巴基斯坦冲突与安全研究所（PICSS）发布一份报告称：“2023 年，巴基斯坦全国至少发生了641起恐怖袭击事件，造成 974人死亡，1351人受伤。袭击事件增加了惊人的69%，死亡人数增加了81%，受伤人数激增了60%。

巴基斯坦过去一年暴力袭击事件激增的一个主要原因是巴基斯坦塔利班（TTP）重新活跃。2021年8月在阿富汗塔利班重新接管喀布尔之后，随即推动巴基斯坦塔利班（TTP）与巴基斯坦政府之间的停火谈判，并达成一定协议。停火协议促使巴基斯坦解禁TTP高级领导人，另外有数百名TTP战斗人员及其家属重新回到巴基斯坦。不过，双方之间的小规模冲突一直持续到 2022年，都指责对方违反了协议。

2022年11月，TTP单方面宣布结束停火协议。TTP虽然在意识形态上与阿富汗塔利班一致，但在具体目标上与阿富汗塔利班不同，并且还是独立运作，他们反对部落地区与开伯尔-普赫图赫瓦省合并，并且试图在部落地区推行更加激进的伊斯兰主义。巴基斯坦政府一再指责阿富汗塔利班政府窝藏TTP恐怖分子，并且对窝藏在阿富汗的TTP成员进行跨境打击。

2023年，开伯尔-赫图赫瓦省的恐怖袭击和由此造成的伤亡在整个巴基斯坦都是最多的。开伯尔-普赫图赫瓦省去年一共发生419起武装袭击事件造成620人丧生，其中包括306名安全部队人员，222名平民和92名武装分子，另有977人受伤。

中巴经济走廊中方人员项目安全是核心问题

根据世界银行的数据，巴基斯坦2.41亿人口中有近40%生活在贫困线以下。通货膨胀率在一年前达到了毁灭性的40%，现在徘徊在20%左右。在高通胀与债务之下，巴基斯坦经济状况面临持续恶化。

通过中巴经济走廊引进更多中国投资是巴基斯坦走出经济困境的关键，然而由于频繁的恐怖暴力事件，特别是针对中国人的恐怖袭击事件，造成很多项目的延宕，中巴经济走廊推进受阻。

譬如在投资约330亿美元的能源领域，到目前为止21个电力项目中只有14个项目完成，总容量为8500兆瓦，另外两个正在建设中，五个尚未开工；又如在与运输有关的24个拟议项目中，只有6个已经完成，13个尚未看到任何进展。

2024年，在巴基斯坦北部和南部地区已经发生几起针对中国人、中国项目袭击事件。今年3月，一支中国工程兵车队遭到袭击，造成至少五名中国公民和一名巴基斯坦人死亡。这加剧了中国方面对巴基斯坦安全局势的担忧，中国公民和项目的安全已经被提到最核心的位置。

2024年6月13日，巴基斯坦总统谢里夫和陆军总司令阿西姆·穆尼尔对中国进行了为期5天访问，中国公民的安全和利益成为议程的关键部分。

2024年6月20日，中共中央对外联络部部长刘建超率中共代表团访问巴基斯坦，刘建超重申了保护中国在巴基斯坦利益的重要性：“我们需要改善安全和商业环境。就巴基斯坦而言，动摇中国投资者信心的主要因素是安全局势。”

综上所述，以上内外两大因素，促使巴基斯坦政府发起新一轮的国家反恐行动，能否达到根除恐怖暴力事件的目标还有待观察，但毫无疑问的是巴基斯坦方面针对中国人的保护措施还将进一步升级。