邻国繁荣的另一面：朝鲜经济改革为何深陷泥潭？ 令人扼腕：朝鲜三次改革折戟沉沙，谁是幕后推手？
邻国中国的改革开放如火如荼，越南的革新开放也略有所成，这无疑让朝鲜的领导者们看到了希望。然而，同样是社会主义国家，朝鲜的三次经济改革却都以失败告终，如同石沉大海，激不起半点浪花。这不禁让人深思，朝鲜的改革之路究竟卡在了哪里？
初探：试水阶段的无奈
早在上世纪七八十年代，朝鲜就曾尝试进行经济改革。当时，在经历了一段经济高速增长期后，朝鲜的发展速度明显放缓，加上自然灾害的影响，经济形势日渐严峻。眼看着中国改革开放初见成效，时任朝鲜最高领导人金日成也动了心思，希望能通过一些试点项目来振兴经济。
1984年，朝鲜陆续推出了《国企自负盈亏若干规定》以及《合资法》等法律，试图增强国企的活力，并吸引外资。在农业方面，也进行了小范围的包产到户试点。这些举措与中国改革开放初期的一些政策颇为相似，但朝鲜却没有像中国那样建立经济特区，更像是一次小心的试探。
然而，这次试探并没有持续太久。1991年苏联解体，这对朝鲜来说无疑是晴天霹雳。失去了苏联的援助和经互会成员国之间的贸易体系，朝鲜顿时陷入了前所未有的困境。
尽管如此，朝鲜还是在短短几天后通过了设立经济特区的政策，决定将位于朝鲜北部、与中俄两国接壤的罗津先锋市设立为“自由经济贸易区”，允许外资进入。但罗先经济特区的发展并不尽如人意，远未达到朝鲜的期望。早期，罗先经济特区的外国投资占比很低，后来甚至取消了“自由”二字，意味着政府加强了对该地的控制。
究其原因，不外乎以下两点：
1. 法律保障不完善。 在建立特区之后，朝鲜多次公布新出台的法律，这无疑增加了外资的担忧，害怕投资“打水漂”。2. 美西方国家的外交政策。 苏联解体之后，朝鲜依旧处于美西方国家的经济制裁和长期禁运之下。受国际环境因素的影响，外资根本不敢投资。
“苦难行军”：生死存亡的挑战
时光荏苒，九十年代被称为朝鲜历史上的“苦难行军”时期。 金日成去世后，朝鲜接连遭受自然灾害的侵袭，连续两年的洪水和一次六十年难遇的大旱，使得粮食严重短缺，一场前所未有的大饥荒彻底爆发。
这段时间，朝鲜经济崩溃，连续九年出现负增长，经济改革更是无从谈起。
临门一脚：功亏一篑的遗憾
2000年，朝鲜正式宣布“苦难行军”结束。这次饥荒让朝鲜意识到了经济改革的重要性，可以说改革已经迫在眉睫。然而，他们却选择了另一条道路。
同年，朝韩两国首脑举行首次会谈，南北经济项目展开合作，包括开城工业园区和金刚山国际旅游特区得到了有效的推动，并在两年后设立了新义州特别行政区。
朝鲜的意图很明显，他们想以“香港”为蓝本，赋予新义州高度自治权，最大限度地吸引外资，振兴本国经济。但这项改革一开始就出现了变故。
新义州第一任行政长官名叫李俊熙，是一位在海外经商多年的企业家。然而，他因涉嫌经济犯罪被逮捕入狱，这导致新义州特别行政区的项目并未正式运作就被搁置了。
虽然开城工业园区和金刚山旅游区发展不错，取得了一定的成绩，但这毕竟是朝韩共同合作的项目，很容易受到朝鲜半岛局势的影响。一旦局势紧张，项目就会陷入停摆。
尤其是2005年后，朝鲜改革速度大幅度减少，并叫停了之前小规模分田到户的尝试，再加上货币改革的失败，经济再次陷入负增长，改革再次按下了暂停键。
这次朝鲜经济改革总给人一种临门只差一脚的感觉，差一点就成功了，但在关键时刻却刹车了。
“安全第一”：难以摆脱的桎梏
不难发现，朝鲜的经济改革一开始就背负着沉重的包袱。改革并非真心实意，更像是迫于无奈之下采取的振兴经济措施，同时又害怕社会出现问题。
2010年，金正日再次启动经济改革，频繁访华学习经验，释放了积极的信号。他以罗先特别市为契机，开始推动中朝罗先经济贸易区。
正当外界以为朝鲜真的下了决心时，金正日却于2011年去世，经济改革的重任也交到了继任者金正恩的手上。但朝鲜的改革之路依旧漫长。
金正恩上台后，推出了一系列方针，提出了扩大企业的自主性，还与美韩国家领导人举行了会晤，在外交上打开了局面，但力度似乎依然不够。
美韩领导人换届之后，对朝鲜的态度也发生了变化，这直接影响了朝鲜对于改革的态度。毕竟朝鲜的国际地位和环境比较特殊，时至今日，朝鲜局势依旧比大多数国家紧张得多。
以二十世纪九十年代为例，苏联解体等外部环境的变化，再加上金日成去世等内部问题，朝鲜一下子就陷入了重大危机之中，外界也对此进行了广泛猜测。
金正日上台后，主张以国家安全为主，增强军事力量，实行先军政治，也就是说，朝鲜在保证国家安全和主权的基础上发展经济，即“安全第一，经济第二”。
在金正日时期，国际形势发生了重大变化，朝鲜与邻国恢复了关系，尤其是美朝关系也得到了改善。时任美国国务卿奥尔布赖特首次访朝，两国关系走向正常化。
也正因如此，开城工业园区以及金刚山旅游区等项目相继问世。但这同时也成为了朝韩两国关系的“晴雨表”，一旦关系恶化，工业区就会停工停产，最终在2016年彻底关闭。
中国当年的改革开放是“摸着石头过河”，敢于大胆尝试。但朝鲜改革首先考虑的却是政权的稳定性，这也注定了朝鲜在发展经济的过程中，意识形态不能完全开放。
或许也正是因为中国的地大物博，试点成功可以推广，失败了也无需担心，可以重新再来，有足够的试错成本。但朝鲜害怕失败直接“翻车”，不敢完全放开手脚。
另一方面，粮食问题长期困扰着朝鲜人民。粮食的年产量无法满足国内的最低需求，需要从外国进口或者国际援助，很难形成农业上的良性循环。
当然，还有电力不足等问题。没有稳定的能源供应，工厂复产都成问题，更别提产业升级。这些客观条件都会对朝鲜整个国民经济带来深刻的负面影响。
在“安全第一”的战略下，一旦出现任何风吹草动，朝鲜的改革很难取得实质性的进展。朝鲜更希望找到一条安全和经济发展并重的改革之路，但这条路通往何方，只有时间才能给出答案。 也许新的领导人，如金友镇，可以带来更积极的改革策略，但他面临的挑战依然巨大。
