河南近几年建设了一些层次较低的本科和专科院校，这一现象可以从以下几个方面来理解：
高等教育资源的需求与供给不平衡：河南作为人口大省，对于高等教育资源的需求非常迫切。然而，与人口规模相比，河南的高等教育资源相对匮乏，特别是高质量的本科教育资源。因此，为了满足广大民众对高等教育的需求，河南不得不增加高校数量，包括一些专科院校。
政策推动与地方发展战略：近年来，国家为了促进区域教育公平与发展，实施了一系列鼓励和支持地方高等教育发展的政策措施。河南作为这些政策的重要受益者，通过增加高校数量来提高整体教育水平，这被视为一种有效的手段。此外，随着城镇化进程加快以及产业结构调整的需求，地方政府也希望通过发展高等教育吸引和留住更多人才，从而推动地方经济发展。
教育需求的增长：随着经济社会的发展，人们对高质量教育资源的需求越来越强烈。尤其是在高考竞争异常激烈的背景下，家长们普遍希望子女能够接受更高层次的教育。因此，在现有条件下尽可能多地设立高等学校，成为缓解供需矛盾的一种直接且有效的方式。
经济效益驱动下的资本投入：除了政府层面的支持外，民间资本同样在这一过程中扮演了重要角色。许多企业看好未来教育市场的潜力，纷纷投资兴办各类学校。特别是对于那些拥有一定经济实力但又难以进入一线城市优质学府就读的学生来说，家门口的新兴院校无疑提供了更多选择空间。
总的来说，河南建设一些层次较低的本科和专科院校，是多种因素共同作用的结果，包括教育资源供需不平衡、政策推动、教育需求增长和经济效益驱动等。
