特朗普又提出“退出北约”了!近日,美国全国广播公司在对特朗普的一次专访中,他再度确认了美国退出北约的可能性。他表示:如果盟友们的防务支出不达标,美国“绝对”会退出北大西洋公约组织。
我们都知道,特朗普在第一任期内就提出过“美国要退出北约”,为此,2019年1月美国国会众议院通过两党立法,阻止特朗普领导的美国政府退出北约,同年12月11日,美国参议院外交关系委员会也全票通过这项两党法案,要求启动退出北约必须经过国会批准,可以说能不能退出北约特朗普说了不算。
当然形势比人强,此一时彼一时,之前的特朗普想退约是真退不了;而现在的特朗普拥有了绝对权力,国会参众两院都是共和党的天下,即便是想修改法律也不是什么难事。但问题是特朗普现在真的想退出北约吗?我看未必,特朗普口中的退约,更像是威胁盟友的筹码,目的是获得更多利益。
其实,看一下特朗普在这次接受采访时的言谈,就能发现特朗普是带着“条件”谈退约的。在采访中他先是“痛批”欧洲国家占了美国的便宜,他说欧洲国家不买美国汽车等商品,反而享受美国为他们提供保护,这对美国是“双重打击”。然后他话锋一转,很自豪地表示:“我警告这些国家,‘除非你们付钱,否则我不会保护你们’,于是他们开始付钱了。”随后特朗普才肯定地说:“如果他们给钱了(就是增加防务支出),还公平对待美国,那我绝对不会退出北约。”当然,在被问及如果他的条件得不到满足,特朗普是否会考虑让美国退出北约时,他说:“当然。是的,绝对是。”
抛去个性化的语言表达,这次特朗普退约实际上有两个前提条件:一个是北约各国增加军费支出,另一个是增加进口美国商品。其实经过近三年的俄乌冲突后,北约已经开始向这个方向转变了。
特朗普要求北约成员的国防支出必须达到本国GDP的2.5%或者3%。2023年,已经有11个北约成员国达到或者超出这个标准。今年,预计23个国家将达到这一要求。按照这个趋势,再给特朗普四年,100%达标问题不大。其实,以马克龙为代表的欧洲自主派,已经意识到美国的不可靠,早就主张通过加大国防投入,建立欧洲军,来保障欧洲自己的安全。所以,增加国防军费不是问题,甚至可能比特朗普要求的还要多。
至于进口美国商品问题,由于俄乌冲突,欧盟追随美国对俄罗斯制裁,欧洲放弃了俄罗斯廉价石油、天然气和粮食,转而高价大量购买美国能源和商品,美国通过撸欧洲羊毛,缓解了国内经济危机,可是欧洲经济却一蹶不振。2023年欧盟向美国出口了5763亿美元商品,贸易顺差为2086亿美元。但特朗普还是要求欧盟国家必须多买美国商品,减少欧盟贸易顺差。
如此看来,欧洲的发展似乎是在按照特朗普设定的目标在前进,那么美国也就没有必要退出北约了。现在反而是美国更需要北约,由于美国军力的持续衰弱,连航母都出现空窗期,迫使美国必须拉着北约盟国一起实现全球军力部署。尤其是特朗普要实现他的“印太战略”,就需要拉着北约搞“东扩”。
因此,这次特朗普再提“退出北约”,与上次的情况截然不同,已经从实质性威胁,变成了胁迫盟友的“筹码”。但是北约国家也不会像上次那样手足无措了,特朗普要是真的退出北约,正好给了欧洲自主机会。如此看来,特朗普挂在嘴边的退出北约,则更像是恐吓威胁、虚张声势罢了!