紧张局势急剧升级,拜登政府提出“安全计划”

荒野菜鸟哥 2023-02-12 12:15:17

据报道,美国拜登政府提出了一项计划,以冷却巴勒斯坦和以色列之间的紧张局势,自以色列右翼新政府成立以来,紧张局势急剧升级。

据报道Axios在美国国务卿安东尼布林肯上个月访问中东期间提出的要求之后,他的近东事务助理国务卿芭芭拉·利夫留了下来,致力于提出一份防止该地区暴力升级的路线图。安东尼·布林肯敦促以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯"暂停"为了避免进一步的敌对行动而采取的挑衅性步骤。

拜登政府提出的要求最初是针对巴勒斯坦权力机构采取重大步骤,而对内塔尼亚胡政府提出了最低要求。安东尼·布林肯敦促马哈茂德·阿巴斯实施一项“安全计划”由美国安全协调员迈克尔·芬泽尔中将提出,他建议建立一个特别的巴勒斯坦权力机构安全部队,由美国训练,以打击过去两年在杰宁和纳布卢斯地区形成的巴勒斯坦民兵。随后,美国还要求以色列减少对巴勒斯坦城镇和难民营的袭击,并停止大规模扩建定居点的计划;而这两者以色列都拒绝执行。

2021年9月,杰宁旅武装团体宣布在杰宁难民营成立,后来发展壮大,将其行动区域扩大到更广泛的杰宁地区。该武装团体没有任何可追踪的指挥和控制结构。它主要由18至25岁的男子组成,主要是巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(PIJ)成员和不再忠于控制拉马拉的巴勒斯坦权力机构的政党中的统治集团的法塔赫党员。后来,2022年9月,狮穴武装运动也宣布在纳布卢斯老城组建,声称不属于任何政党。由于新成立的武装团体的崛起,巴勒斯坦权力机构的安全部队已经失去了对西岸北部大部分地区的控制。

美国建议巴勒斯坦权力机构组建一支特种部队打击武装民兵,这是对该地区事务的极其危险的干预。这让人想起上世纪30年代末在英国托管下成立的英国支持的“和平组织”,当时英国主动利用巴勒斯坦人相互争斗。然而,与当时不同的是,今天巴勒斯坦公众不再支持反民兵活动。事实上,根据所有现有的民意调查数据,绝大多数人支持杰宁旅、狮子会和其他武装团体。在过去三年中,由于金融危机、腐败、缺乏任何外交突破、推迟全国选举以及为了以色列的安全而杀害和拘留巴勒斯坦人,巴勒斯坦权力机构被大大削弱。

过去一年,巴勒斯坦权力机构甚至与西岸新成立的民兵组织进行了有限的武装交火,引发了愤怒的西岸居民的大规模抗议。西岸的巴勒斯坦人与巴勒斯坦权力机构的头号问题是其与以色列的“安全协调”,这基本上意味着巴勒斯坦权力机构的安全部队与以色列军队、情报和边境警察合作,以打击巴勒斯坦人对以色列人的威胁,而不是相反。当以色列上个月袭击杰宁难民营,杀死10名巴勒斯坦人,包括三名平民,其中一名是老年妇女时,巴勒斯坦权力机构宣布暂停安全协调作为回应。

美国负责近东事务的助理国务卿上周会见了以色列国家安全顾问塔奇·哈内格比和阿巴斯总统的高级顾问侯赛因·谢赫,建议巴勒斯坦权力机构恢复与以色列的安全协调,以换取以色列减缓定居点扩张。美国还试图让巴勒斯坦权力机构停止以战争罪将以色列送上国际法庭和联合国的尝试——巴勒斯坦权力机构因此受到了以色列的制裁。

上周四,中央情报局局长比尔·伯恩斯表达了他的担忧对西岸可能爆发“第三次起义”(巴勒斯坦起义)表示“我们今天看到的许多情况与我们当时(在第二次起义期间)看到的一些现实有着非常令人不快的相似之处”。他的关切符合当地的现实去年是最致命的一年据联合国称,自2005年第二次起义结束以来,约旦河西岸的巴勒斯坦人已被杀害。巴勒斯坦人对以色列定居者和士兵的袭击现在每天都在发生。

尽管美国政府清楚地确定了升级的性质,但它完全不知道自己在制造当前敌对行动中的作用。美国国务卿对巴勒斯坦-以色列的访问主要是为了推进阿以关系正常化的努力以及扩大由摩洛哥、阿联酋、巴林和埃及与以色列组成的“内盖夫论坛”,以促进它们自己的关系。与此同时,安东尼·布林肯表示,在巴勒斯坦和以色列之间达成“两国解决方案”是实现持久和平的唯一途径。

根据2002年的阿拉伯和平倡议(也称为沙特倡议),“两国解决方案”(即以色列承认巴勒斯坦国并结束对巴勒斯坦领土的占领)是以色列和阿拉伯国家关系正常化的先决条件。通过在没有这一先决条件的情况下推动正常化,布林肯实际上试图剥夺巴勒斯坦权力机构的最佳谈判筹码,并使它无力从以色列政府那里获得任何让步,而以色列政府的官员甚至不会考虑坐下来与他们的巴勒斯坦对应方举行会议。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡已经表示,他不愿意按照美国政府的提议停止扩建定居点,以色列财政部长比撒列·斯莫特里奇公开宣布将停止扩建定居点定居点建设没有冻结这被联合国和大多数世界强国认为是非法的。以色列还宣布打算在西岸增加袭击和进一步的军事活动,认为这是为穆斯林斋月期间可能发生的敌对行动做准备。

尽管巴勒斯坦权力机构已经宣布结束与以色列的安全协调,但很明显,一些协调仍在进行,这一宣布更多的是阿巴斯总统的公关行动,他正感受到来自不满的巴勒斯坦人民的压力。这本身就是一个关键的指标,表明巴勒斯坦权力机构正感受到来自整个巴勒斯坦社会的压力,这也是一个迹象,表明任何美国训练的打击民兵组织的巴勒斯坦权力机构都可能导致一场灾难,而拉马拉的权力机构甚至可能被推翻,因为这一步骤将引起愤怒。当中央情报局在第二次起义的最后几年努力创建“新的巴勒斯坦权力机构安全部队”时,它只是在巴勒斯坦权力机构本身参加了反对以色列军队的战斗并仍然保持一定程度的公众支持之后才发挥作用。除此之外,以色列军队还进行了“防御盾牌行动”,导致西岸最著名的民兵领导人被暗杀或逮捕。

巴勒斯坦权力机构重新控制杰宁和纳布卢斯的唯一方法是向巴勒斯坦人民证明,它是站在他们一边的,而不是为美国和以色列而战。同样现实的是,特别是在杰宁,民兵组织中的许多主要战斗人员实际上是已经叛变的巴勒斯坦权力机构安全部队的成员。武装民兵似乎也正在伯利恒、哈利勒甚至杰里科等地区形成,这证明西岸武装斗争的重新出现不仅限于该领土北部。

正确应对升级并阻止其发展为更大规模对抗的唯一方法是给西岸的巴勒斯坦人民带来希望,而这是美国根本不会考虑的。美国不是作为一个客观的调停者,它只为以色列的眼前利益而工作,并接受每一届以色列政府的政治约束作为一再违反其自身红线的借口。除了法塔赫党的主流分支,美国将每一个巴勒斯坦政党都视为恐怖组织,这意味着除了坚持自己要求的代表,他们甚至不会与任何巴勒斯坦代表对话。沙特阿拉伯执着地追求与以色列的关系正常化,似乎是为了拜登政府的政治利益,这也导致巴勒斯坦人失去了任何和平的希望。

西岸内部的局势不能用炸弹和子弹来解决。即使所有武装团体的每一个成员都被杀死,以色列将来也会面临同样的问题。尽管如此,华盛顿永远不会批判地看待正在发生的事情,也不会意识到这场冲突有两个方面。此时,美国政府正在处理升级,就好像以色列有一个白蚁问题,而不是有人正在为建国而斗争。

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评论列表

武当驻少林办事处主任王喇嘛

武当驻少林办事处主任王喇嘛

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2023-02-12 15:30

有丑陋国参与,就不会有好事。

荒野菜鸟哥

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