发展林业难道只是为了林地保有量、森林覆盖率？林地为什么不能种果树？

文/务林人

一、森林法对果树等经济林的规定

《森林法》第五十条规定：国家鼓励发展以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。　第八十三条规定：森林，按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。

二、国土变更调查地类分类标准

按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，种植果树的地块划分为园地，不属于林地。栽种水果类经济作物按照国土变更调查地类分类标准为园地。

三、林地保有量、森林覆盖率指标

林地保有量、森林覆盖率指标是市县党政领导班子和党政正职政绩考核、林长制考核的重要约束性指标，林地上种植果树按照国土变更调查地类分类标准会将其调整为园地，由此导致林地面积的流失，森林面积将会减少，这就影响了了林地保有量、森林覆盖率等约束性指标的实现。

四、务林人的一些看法

基于上面所述的情况，各地林业部门是不鼓励也不支持在林地上种植果树。一个疑问我们发展林业难道只是为了林地保有量、森林覆盖率？林地为什么就不能种果树？森林法都明确国家鼓励发展以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林。我们林地为什么就不能种果树？森林法都鼓励支持，我们林业部门要硬气起来！为什么一个国土调查就敢把种果树的林地调查为园地？一个用地用海分类指南就把森林法给否了？我们的大食物观呢？我们林地不种果树等经济林怎么向森林要食物？

林地种果树等经济林是多少林农的收入来源？为了林地保有量、森林覆盖率？为了市县党政领导班子和党政正职政绩考核、为了林长制考核指标，我们就拿林农的经济收入来开玩笑？

林地种果树等经济林于法有据，森林法规定林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。用于发展林业的土地种植了果树就把其调查为园地，那国家还要制定林业规划做什么？我们林业部门就能这样允许自然资源部门这样干吗？我们林业的声音呢？就凭林草系统负责管理的森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和国家公园等各类自然保护地的总面积超过100亿亩，占陆域国土面积的70%以上，林草人的嗓门就该大起来！

五、务林人的几点建议

1、林地种植果树等经济林是森林法赋予林业从业者的基本权益，各地林业部门必须鼓励支持，是提高政治站位的真正体现。

2、国家林业部门必须纠正自然资源部门依据现状调查改变地类的错误做法，发函给自然资源部门，要求其立即修订地类调查分类标准；不改正的给党中央和国务院报告，追究其责任，林地流失多少都记他们账上。

3、少折腾。