美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。
埃隆·马斯克
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什么是政府效率部？
政府效率部，简称DOGE，虽然名字里有“部”，但并非隶属政府，而是作为从外部监管的独立于政府的“咨询机构”。美国新机构的设立需要国会的批准，虽然上下两院由共和党控制，但一方面国会中保守派不可避免的会对政府效率部的执行产生阻力，另一方面，设立一个单独的监管机构也远比在政府系统内监管更加灵活。
政府效率部的实际权力很高。在特朗普“MAGA”的宣传手册中，有建设小政府的愿景，大规模的减税降费需要削减政府的公共开支来平衡。马斯克在竞选前提议特朗普建立“政府效率部”，特朗普欣然同意，并在上当选后兑现了自己的诺言。得益于特朗普的支持，政府效率部将在消除政府官僚主义，削减过度监管，减少浪费性支出，重组联邦机构方面发挥重要作用。
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为什么要成立政府效率部？
马斯克和拉马斯瓦米
美国的联邦政府现如今存在许多问题，这些问题拖延了美国发展的进程：
政府支出入不敷出。2024财年，美国联邦政府的预算支出高达6.75万亿美元，其中财政赤字为1.83万亿美元，联邦政府的债务总额高达35.7万亿美元。债务总额远远超出了GDP总量，利息支出达到1.1万亿美元。
根深蒂固且日益膨胀的官僚体系降低了办公效率，易滋生腐败。根据美国政府的公开信息，美国联邦中央政府的公务员为282.4万人，州政府公务员439.9万人，郡、市政府公务员1240.8万人，合计1963.1万人。在这些标准的公务员之外，美国公立医院、公立学校、港务局、科研所等工作人员大约2300万人。在美国3.3亿的总人口面前格外突出。另外，马斯克认为，当前美国的许多法律并非由国会出台而是通过非选举官僚出台，而这些非选举官僚并不能代表美国的民意，他们出台的法律不能更好的促进美国发展。
权力划分不明确。美国公法有“尊让”(法院尊重地方政府的解释权)的观点，“雪佛龙原则”和“重要问题原则”都是执行尊让的重要原则。（雪佛龙原则：该原则要求当法律模糊不清时，法院应当尊重行政机关对其法定权力的解释。只有当国会对某一问题明确表态时，法院才应解释法律以限制行政机关；“主要问题原则”：行政机构在声称有权做出具有重大“经济和政治意义”的决定时，必须能够指出“国会的明确授权”）但事实上“雪佛龙原则”与“主要问题原则”存在冲突，因此会导致很多的现行联邦法规超出国会依法授予的权力。
审批执行效率低下，联邦政府程序存在问题。政府采购程序漏洞百出，许多联邦合同已多年未经审查，易被有心之人利用，以公谋私；加州近日出台的法案中禁止在任何选举中要求选民出示身份证，会让许多非美国本地户口参与到选票之中，影响选举公平；一些政府的独立机构中存在非中立的委员，影响了竞标的公平性。
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政府效率部的未来规划及措施
“我们对效率部的最高目标是：在2026年7月4日之前消除这个部门存在的必要性，这是我们为项目设定的截止日期。在建国250周年之际，奉上一个让我们的开国元勋感到自豪的联邦政府——对我们的国家来说，再也没有比这更好的生日礼物了。”——取自埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米，美国《华尔街日报》网站11月20日发表题为《政府效率部的政府改革计划》的文章。
政府效率部将协助特朗普过渡团队，寻找并雇佣一支精干的、由小政府倡导者组成的团队，美国一些最优秀的技术和法律人才将被纳入麾下。在新政府中，这个团队将与白宫管理和预算办公室密切合作，以期在三个主要方面推进改革：撤销监管、精简行政机构和节约成本。
政府效率部将向总统提交法规清单，他可以下达行政命令立即暂停这些法规的执行，并启动审查和撤销程序。这将把个人和企业从国会从未通过的非法法规中解放出来，并刺激美国经济。
政府效率部将帮助消除官僚主义，通过将400多个政府机构裁减到100个以内、裁员77%、削减预算30%、并制定严格的监督制度和科学合理的绩效考核标准以提高公务员的工作效率。
政府效率部也将瞄准那部分未得到国会授权或未按照国会意图使用的超过5000亿美元年度联邦支出，以帮助结束联邦超支。暂停对联邦政府采购付款并进行大规模审计，将节省大量开支。对联邦医疗保险和医疗补助计划等福利项目动刀， 从近7万亿美元联邦预算中削减2万亿美元。
除此之外，政府效率部采用了一种全新的公众监督的方式。政府效率部的所有行动都将在网上公布，以实现最大程度的透明度。“如果公众认为哪些浪费的东西没被削减，或削减了重要的东西，请告诉我们！我们还将列出最愚蠢的纳税支出排行榜。”（来自埃隆马斯克的推特推文）
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政府效率部的后续影响
政府效率部致力于全面提升政府工作的效率和效能。即使政府效率部不能完全实现预期目标，短期来看，也能一定程度上提高政府的工作效率。而裁员精简政府机构，在重新雇员时可以着重考虑思想倾向特朗普的政府雇员，从而减少特朗普接下来四年的执政阻碍。从长期来看，改革不仅可以积攒共和党的声望，削减民主党的力量，而简化审批流程等措施不仅方便马斯克公司的发展，还可以促进美国各企业的发展，激发美国的经济活力，延长美国的繁荣期。
但一方面，大规模的裁员涉及大量联邦政府工作人员的权益和就业问题，虽然马斯克在规划中提及相关人员下岗再就业的妥善安置方案，但如此庞大的裁员必然会影响政府工作和社会的稳定性。
另一方面，虽然马斯克收购推特后对推特内部进行过清洗，但精简政府部门与削减企业成本本质上存在差异，政府机构的运行和管理具有独特的复杂性和特殊性。
因此，无论是国会内部、政府自身还是相关利益集团，都可能对其改革举措施加巨大的政治阻力。最终，马斯克所提出的改革措施和目标能否真正实现，还存在较大的不确定性。
