葛均波委员:助力生物医药器械产业发展

3月10日,全国政协常委、中国科学院院士葛均波告诉人民日报健康客户端记者,他重点围绕加速医保改革、提升医疗器械国际竞争力、保障基层医疗机构精神药品的用药需求等领域履职进行了多个建议,并就记者提问进行了解答。

人民日报健康客户端:您认为在助力生物医药产业更高质量发展方面,医保体系的创新能起到怎样的作用?

葛均波:2018年以来,共有341个创新药通过医保谈判进入目录,而截至2022年数据显示,全国三千多家三甲医院,近五年仅10%左右采购了医保目录内的创新药。

因此,建议一是加快医保立法,打通创新药入院“最后一公里”。建立适应我国国情的前瞻性医保制度体系,并优化医疗机构考核规则,在制度层面建立创新药快速审批入院绿色通道,通过考核奖励鼓励三甲医院率先采购创新药。二是完善工作机制,提升医保决策专业性和科学性,将创新药谈判由一年一评调整为随时申报,缩短患者获取时间。三是强化政策协同,形成支持生物医药持续创新合力。在国务院医改领导小组下成立生物医药产业发展协调小组,使“三医联动”更好助力生物医药产业高质量发展。

人民日报健康客户端:您为何要建议大力推动国产医疗器械出海?应该如何提升医疗器械国际竞争力?

葛均波:2023年,中国医械进出口总额平均增长率9.34%,其中出口额平均增长率8.21%。但是,我国对于医疗器械的供应依然集中在体外诊断,低耗材医疗器械产品出口比例也远远高于高耗材医疗器械产品。

因此,建议第一点是医疗器械出口相关政策需进一步深化和落实,尤其是认证体系,需与国际接轨,可以先和“一带一路”等国家充分合作,从而为我国器械进入这些国家缩短时间、降低成本,让我国医疗器械得到更多国际市场的认可。第二点加大重要海外市场的培训力度,让海外用户熟悉并依赖我国的医疗器械。建议国家卫健委的海外人才培训和器械出海人才培训有机结合,另外,建立相关出口器械企业组织和实施相关海外医疗培训的平台和机制。相关学/协会应与海外市场建立合作,如建议医疗器械相关的学协会牵头组织国内创新器械参加国外展览,同时构建完善的引导流程,帮助中小企业器械进入国际市场。

人民日报健康客户端:为何要加强卓越医学工程师培养?对医疗创新成果转化有何意义?

葛均波:高端医疗装备研发是我国突破国外医学“卡脖子”技术的关键,但同时具有风险高、历时长和投入大的特点,因此对于人才的培养需要从源头出发。卓越医学工程师培养是一项长期的和艰巨的人才培养任务,往往与医疗创新产品研发相辅相成。

因此,首先建议高校国家及省部级工程类重点实验室与医疗机构优势学科相结合,以高端医疗装备研发为导向,形成强强联合的“学-研”融合模式。同时,建立兼顾医学和工程学深度融合卓越医学工程师培养的“双导师”制度,提升合作模式灵活性,注重医学工程师源头培育。建议以“工作室”或“联合实验室”等模式,提升高校高端工程学人才和医务人员相互交流的灵活度。此外,可建立多元化的经费资助渠道,保障研发的长久性和可持续性。建议以政府资金为引导,以高校、科研院所和医疗机构资金为基础,以企业资金为主导,建立项目资金池,将资助经费用在研发的“刀刃上”。最后,创新人才评价体系,对于考核优秀的,建议采取滚动资助和优先职称晋升,让研发人员安心坐“冷板凳”,直至高端医疗装备应用于临床。

主编:邱越

校对:刘玫妍

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