众议院议长Mike Johnson（R-LA-4）的“四步走”对外援助法案均已推出，分别是援以（H.R.8034）援乌（H.R.8035）援其他（H.R.8036），第四个单独法案是由对外事务委员会主席Michael McCaul（R-TX-10）发起的《21st Century Peace through Strength Act》（H.R.8038），以议长Johnson的构想，以上四个法案将分别在众议院进行表决，通过的单个法案再进行打包送至参议院。

第四个法案（H.R.8038）属于“大杂烩”，其内容包含了对外制裁等非常多的项目，事关TikTok未来命运的立法条款也在该法案中，而此次众议院将“售/禁TikTok”与对外援助项目进行绑定，使得TikTok陷入了极为不利的境地，因为形势与三月份已大为不同。

三月份众议院单独对“售/禁TikTok”进行了单独立法，当时就得出结论参议院会使用“拖字诀”。由于使用TikTok的人群集中在20-29岁且有投票权的年轻人，占29.5%（见上图），如果国会立法成功，那么该法案将会出现在Biden的办公桌上，如果Biden签署，那么将对总统竞选产生负面冲击，所以民主党控制的参议院（51:49）会阻止该法案，避免让Biden暴露在年轻选民的对立面。

但今时已不同往日，此次“售/禁TikTok”法案的时间由此前的180天更改为270天，之所以有此更改，因为联邦参议员Maria Cantwell(D-WA)建议众议院，延长“售/禁TikTok”的时间将有利于找到买家。Cantwell的身份特殊，是参议院商业委员会主席，如果“售/禁TikTok”的法案进入到参议院，首先要经过Cantwell之手，所以预计Cantwell不会再次成为“售/禁TikTok”的阻力。

如果“售/禁TikTok”与对外援助法案打包送至参议院后，预计参议院不会进行搁置。因为此前参议院版本的援以援乌法案已经通过（但在众议院被搁置），也就是说对外援助在参议院，两党早已达成共识。单独剥离“售/禁TikTok”，又需要再次发回众议院进行表决，由于此时东欧/中东局势迫在眉睫，时间方面不允许，所以预计参议院与白宫的步调会保持一致，推动众议院打包版的对外援助法案。

即使参议院存在部分反对声音，也不会影响大方向，比如一直对援以持负面看法的Bernie Sanders(I-VT)，以违反宪法第一修正案为由反对“售/禁TikTok”的Rand Paul(R-KY)等人。

综合以上，预计四个法案无论是在参议院还是白宫都不会遇到大的阻力，所以重点在于议长Johnson，众议院保守派和民主党，如何对四个法案进行极限拉扯，由于下周国会将休会，预计本周六前四个法案在众议院将会出结果，而TikTok被裹挟其中，未来的命运蒙上了一层厚厚的阴影。

此次国会对“售/禁TikTok”进行立法，也会对2024年总统大选以及国会两院控制权争夺造成影响。TikTok立场极为坚定，即使面对前财政部长Steven Mnuchin的威逼利诱也不会所动，而且投入数百万美金，在多个顶级战场州发起广告攻势：内华达/威斯康星/宾夕法尼亚/俄亥俄/蒙大拿州，以上五州的联邦参议员Jacky Rosen(D-NV)，Tammy Baldwin(D-WI)，Bob Casey(D-PA)，Sherrod Brown(D-OH)和Jon Tester(D-MT)全都是今年换届的脆弱席位的民主党人，一旦在“售/禁TikTok”法案上投出赞成票，必然被共和党候选人大书特书，那么将对民主党争夺参议院控制权产生负面影响。

Trump在任总统时，曾两次动用行政令试图封禁TikTok，此前却一改常态，反对“售/禁TikTok”，称将有利于“人民公敌”Mark Zuckerberg(Facebook)，另一个原因是，Trump旗下已经拥有了上市的社媒，如果国会“售/禁TikTok”，那么自己的社媒也难以保证不会步TikTok的后尘。Trump对待TikTok的态度与Biden截然不同，如果裹挟“售/禁TikTok”的打包对外援助法案在国会通过，那么预计Biden会签署，那么Trump在未来的总统竞选中，除了移民经济牌外，又有TikTok可以打，这样会动摇支持Biden的年轻选民，29.5%的年轻选民足以改变24年总统大选结果。

事态如何发展，我们先一起关注未来几天众议院如何对四个法案进行拉扯吧！