2023年底，当中国高铁带着“质优价廉”的标签出现在保加利亚高铁项目的竞标现场时，欧盟却突然跳了出来，对中车发起了“反补贴调查”。

理由？欧盟给出的理由是，中车的报价实在太低了，低到让他们怀疑中车是否在进行“不正当竞争”，是否存在“倾销”行为。

且不说中国政府是否真的给了中车补贴，就算是真的，那也是中国政府自己的事情，欧盟有什么资格干涉？更何况，欧盟自己就没少给自家企业补贴？这双重标准玩得可真是溜啊！

信息来源：《中国中车因反补贴调查被迫退出保加利亚列车合同竞标》，2024年03月27日， 界面新闻。

中国高铁的“滑铁卢”？

据国际铁路联盟预测，到2030年，全球高铁运营里程将达到55万公里，其中亚洲将成为全球最大的高铁市场。

对于中国高铁而言，全球高铁建设的浪潮无疑带来了前所未有的机遇。中国高铁经过多年的发展，已经形成了完整的技术体系和产业链，具备了强大的国际竞争力。

而与欧美国家相比，中国高铁在技术、成本、工期等方面都具有明显优势，能够为发展中国家提供更加灵活、高效、经济的解决方案。

然而，中国高铁“走出去”也面临着诸多挑战。

首当其冲的是，国际政治经济环境复杂多变，贸易保护主义抬头，中国高铁企业在海外市场竞争中经常遭遇不公平待遇。

2023年底，保加利亚就雄心勃勃地抛出一个高铁项目招标，总价值高达46亿，包括20辆列车订单、15年维修协议以及一系列质保环节，简直就是一块诱人的“肥肉”，引得各国高铁企业垂涎三尺。

中国中车青岛四方集团，作为中国铁路装备制造行业的龙头老大，自然不会错过这个机会。

凭借着多年来在国内外积累的丰富经验和强大的技术实力，中车青岛四方集团拿出了最具竞争力的方案，报价更是低得让竞争对手目瞪口呆。

根据当时的报道，中车的报价只有西班牙竞争对手的一半，真正做到了“质优价廉”。

可是，正当外界普遍看好中车青岛四方集团能够顺利中标之时，欧盟突然出手了。

他们先是盯上了中车青岛四方集团那低得“离谱”的报价，然后就开始了一系列“严谨”的调查，最后得出结论：中车青岛四方集团涉嫌“破坏欧洲市场平衡”。

明眼人都看得出来，欧盟这波操作就是冲着中国来的，目的就是为了打压中国企业，为自家企业保驾护航。

说到底，还是中国高铁发展得太快了，让欧盟感受到了威胁，所以才想方设法地给中国企业使绊子。

中车青岛四方集团这边自然不服气，直接选择了退出竞标，用实际行动表达了对这种无理指控的不屑。

信息来源：《中车被迫退出保加利亚合同竞标，欧盟中国商会：这已成为“欧盟威慑外企的新工具”》，观察者网，2024年。

中国商务部和外交部均对此表示坚决反对，指出欧盟的调查缺乏充分证据，是对中国企业的歧视性待遇，违反了世贸组织规则。

而中国欧盟商会也发表声明，称欧盟的行为是“以补贴之名，行保护之实”，目的是为了打压中国企业，维护欧盟自身利益。

可是，欧盟对此却置若罔闻，仿佛什么都没发生过一样，继续我行我素。

欧盟的迷之操作

随着中车的退出，西班牙高铁公司成为了保加利亚高铁项目的最大赢家，然而，还没等西班牙人高兴多久，他们就发现，自己接手的是一个“烫手山芋”。

原因很简单，西班牙高铁虽然也有一定的技术积累，但与中国高铁相比，无论是技术水平、工程经验，还是建设效率，都存在着不小的差距。

更要命的是，西班牙高铁公司在项目管理和成本控制方面也存在着不少问题。

思来想去，保加利亚最终做出了一个令人大跌眼镜的决定：取消此次竞标！

有人说，保加利亚这是“自断经脉”，为了一个“不靠谱”的合作伙伴，放弃了千载难逢的发展机遇。

也有人说，保加利亚这是被欧盟给“坑了”，为了迎合欧盟的政治，最终却搬起石头砸了自己的脚。

那么，欧盟为什么要对中国中车下手？

欧盟用来对付中国中车的这把“尚方宝剑”——《外国补贴条例》，本身就存在着巨大的争议。这部法规赋予了欧盟委员会极大的自由裁量权，可以根据自身需要随意对外国企业发起调查，甚至无需提供确凿的证据。

更关键的是，这部法规的适用范围十分模糊，几乎可以涵盖所有来自欧盟以外的企业。这就意味着，只要欧盟想，就可以随时以“反补贴”为名，对任何一家外国企业进行打压。

事实上，近年来，欧盟已经多次利用《外国补贴条例》对中国企业“下手”。

欧盟的双标行为

从光伏产业到电动汽车，再到如今的高铁领域，中国企业在欧洲市场可谓是“步步惊心”，稍有不慎就会触碰到欧盟设置的“红线”。

而反观欧盟自身，数据显示，近年来，欧盟每年向其内部企业提供的补贴高达数千亿欧元，涵盖了航空航天、农业、能源等多个领域。

在保加利亚高铁项目上，欧盟故技重施，再次暴露了其“贸易保护主义”的真面目。

无论如何，保加利亚高铁项目最终“流产”，对于各方来说都是一个始料未及的结果。

中国企业失去了一个展示自身实力的机会，保加利亚失去了一个提升国家基础设施水平的机会，而欧盟则搬起石头砸了自己的脚，其贸易保护主义行径最终损害的是欧洲自身的利益。

当然，保加利亚高铁项目竞标事件，折射出当前国际合作中的一些值得深思的问题。

公平竞争永远是国际合作的基石。然而，近年来，一些国家奉行贸易保护主义，动辄以“国家安全”为借口，对他国企业进行打压和排斥，严重破坏了国际市场秩序，损害了全球经济的共同利益。

当前，世界正处于百年未有之大变局，全球性挑战层出不穷，任何国家都无法独自应对。

中国企业需要更加积极主动地加强对外宣传，讲好中国高铁故事，展示中国高铁的安全、可靠、先进，让世界更好地了解中国高铁，信任中国高铁。

我们有理由相信，在未来的日子里，中国高铁必将在世界舞台上展现更加亮丽的风采，为世界经济发展注入更加强劲的动力！

笔者认为

保加利亚高铁项目竞标事件，虽然给中国高铁企业带来了暂时的挫折，但也暴露出了一些国家和地区对中国发展的疑虑和偏见。

然而，我们相信，任何阻碍都无法阻挡中国高铁“走出去”的步伐。中国高铁企业将继续秉持开放合作的态度，坚持市场化运作的原则，以更加优质的产品和服务，更加积极的姿态，与世界各国开展互利共赢的合作，为全球互联互通，为构建人类命运共同体贡献力量。