喜 马 拉 雅 山 如 一 座 天 然 的 屏 障 ， 伫 立 在 东 亚 与 南 亚 之 间 ， 成 为 我 国 西 藏 与 印 度 、 尼 泊 尔 、 不 丹 等 国 的 天 然 界 线 ， 山 脉 南 北 两 侧 的 自 然 、 人 文 景 观 都 存 在 很 大 差 异 ， 故 而 我 国 与 南 亚 国 家 的 边 界 线 大 多 也 是 以 喜 马 拉 雅 山 为 界 ， 比 如 不 丹 。 但 有 一 处 位 于 喜 马 拉 雅 山 脉 北 侧 的 一 座 雪 山 曾 被 错 误 划 入 不 丹 版 图 ， 如 今 拨 乱 反 正 已 明 确 归 属 中 国 ， 但 仍 有 外 国 媒 体 别 有 居 心 标 错 ， 甚 至 内 网 也 有 将 其 错 误 认 为 不 丹 最 高 峰 ， 它 就 是 库 拉 冈 日 峰 。

藏 文 化 中 的 四 大 神 山 之 库 拉 冈 日 峰

库 拉 冈 日 峰 ， 屹 立 在 喜 马 拉 雅 山 脉 中 段 的 主 脊 线 北 侧 ， 处 于 西 藏 洛 扎 县 境 内 ， 整 个 雪 山 由 三 座 高 峰 组 成 ， 最 高 点 海 拔 7 5 5 4 米 。 与 它 相 依 而 立 的 还 有 6 座 7 0 0 0 米 以 上 的 山 峰 ， 其 东 面 是 海 拔 7 4 l 8 米 的 库 拉 岗 日 卫 峰 和 海 拔 7 3 8 l 米 的 库 拉 岗 日 I I I 峰 ； 其 东 北 面 是 海 拔 7 2 2 l 米 的 卡 热 疆 I 峰 、 海 拔 7 2 l 6 米 的 卡 热 疆 I I 峰 和 海 拔 7 0 l 8 米 的 卡 热 疆 I I I 峰 。 远 远 望 去 ， 众 峰 并 肩 ， 宛 若 一 道 顶 天 立 地 的 冰 雪 屏 障 。 山 脊 的 南 北 两 侧 是 壁 立 干 仍 的 基 岩 陡 崖 。

库 拉 冈 日 雪 山 下 的 峡 谷 中 发 育 着 库 拉 冈 日 、 卡 热 疆 、 过 拉 卡 日 等 大 型 冰 川 ， 北 侧 的 两 条 均 长 达 l 0 公 里 ， 养 育 了 白 马 林 错 、 介 久 错 、 折 公 错 等 高 山 湖 泊 。 冰 川 上 冰 塔 林 奇 丽 壮 观 ， 由 于 山 势 陡 峭 ， 库 拉 冈 日 峰 下 时 常 发 生 冰 崩 、 雪 崩 ， 轰 鸣 的 声 音 ， 令 人 惊 心 动 魄 。 山 峰 的 北 麓 是 宽 敞 的 洛 扎 雄 曲 及 其 大 小 支 流 形 成 的 河 谷 ， 从 地 缘 上 看 ， 这 是 是 沟 通 西 藏 腹 地 与 不 丹 之 间 最 近 、 最 直 接 的 通 道 。

此 外 ， 库 拉 冈 日 峰 在 藏 族 人 心 目 中 ， 是 与 冈 仁 波 齐 、 梅 里 雪 山 、 扎 日 雪 山 齐 名 的 四 大 神 山 之 一 ， 虽 然 不 及 冈 仁 波 齐 和 梅 里 雪 山 声 名 显 赫 ， 但 一 直 被 中 国 、 印 度 、 不 丹 多 国 的 藏 传 佛 教 信 徒 视 为 圣 地 的 神 山 ， 其 地 位 非 寻 常 喜 马 拉 雅 山 上 的 雪 山 可 比 。 所 以 在 每 年 的 五 六 月 和 九 十 月 多 有 拜 山 或 徒 步 旅 行 者 前 往 ， 特 别 是 6 月 初 ， 漫 山 遍 野 的 高 山 杜 鹃 盛 开 的 季 节 。

库 拉 冈 日 峰 归 属 中 国 ， 毫 无 争 议

在 历 史 上 ， 不 丹 曾 长 期 是 中 国 西 藏 的 藩 属 ， 双 方 之 间 仅 有 一 条 传 统 习 惯 线 作 为 管 辖 边 界 ， 早 些 年 库 拉 冈 日 峰 地 区 在 没 有 卫 星 地 图 的 辅 助 ， 以 及 未 进 行 实 地 勘 探 的 缘 故 下 ， 曾 被 不 丹 划 入 国 境 。 但 如 今 随 着 中 不 的 重 新 勘 探 ， 库 拉 冈 日 峰 地 区 （ 面 积 1 2 9 0 平 方 公 里 ） 位 于 喜 马 拉 雅 山 脉 以 北 的 中 国 一 侧 ， 分 水 岭 特 征 明 显 ， 且 不 丹 官 方 已 经 更 改 归 属 ， 这 点 从 不 丹 选 举 委 员 会 地 图 可 得 到 验 证 ， 只 是 仍 有 国 外 媒 体 、 网 站 别 有 居 心 标 错 ， 这 点 需 要 国 人 警 示 。

目 前 我 方 已 有 公 路 修 至 库 拉 冈 日 峰 西 侧 ， 并 新 建 了 洛 扎 县 色 乡 公 漳 浦 村 ， 镇 守 库 拉 冈 日 峰 东 侧 3 个 通 往 外 界 的 山 口 。 而 实 际 上 不 丹 境 内 的 第 一 高 峰 ， 应 该 是 位 于 中 国 与 不 丹 边 界 的 冈 嘎 本 孙 峰 （ G a n g k h a r P u e n s u m ） ， 或 译 为 干 卡 本 森 峰 ， 海 拔 7 5 7 0 米 。 当 然 这 个 中 不 边 界 只 是 基 于 当 下 实 控 区 而 言 ， 这 是 因 为 中 国 与 不 丹 目 前 既 没 有 建 交 ， 也 没 有 明 确 的 划 界 条 约 的 缘 故 。

由 于 自 1 9 9 4 年 起 ， 不 丹 出 于 藏 传 佛 教 的 信 仰 ， 禁 止 攀 登 6 0 0 0 米 以 上 的 高 峰 ， 而 我 方 也 充 分 尊 重 当 地 的 精 神 信 仰 ， 所 以 在 1 9 9 8 年 日 本 一 支 探 险 队 曾 从 中 国 一 侧 登 顶 冈 嘎 本 孙 峰 的 北 次 峰 — 良 岗 康 日 峰 （ 7 5 3 5 米 ） 后 ， 我 方 撤 销 了 其 登 顶 许 可 ， 至 此 冈 嘎 本 孙 峰 至 今 仍 是 世 界 上 最 高 的 未 被 攀 登 过 的 山 峰 。

其 实 延 伸 来 讲 ， 对 库 拉 冈 日 峰 归 属 的 认 定 ， 实 际 上 是 我 国 与 不 丹 关 于 划 界 争 议 地 区 的 缩 影 之 一 。 自 清 末 以 来 ， 随 着 国 势 衰 微 ， 以 及 由 延 续 千 年 的 “ 天 下 观 ” 形 成 的 “ 有 疆 无 界 ” 现 状 ， 导 致 对 边 疆 地 区 的 控 制 力 走 向 真 空 ， 再 加 上 外 来 势 力 的 入 侵 ， 传 统 习 惯 线 一 再 被 践 踏 。 之 后 北 洋 和 民 国 两 代 的 内 耗 ， 更 让 西 藏 成 了 噶 厦 地 方 政 府 的 一 言 堂 ， 直 到 新 中 国 成 立 ， 解 放 军 进 藏 ， 才 逐 渐 完 成 对 偏 远 地 带 的 实 控 。

于 是 便 产 生 了 诸 多 边 界 争 议 问 题 ， 而 木 斯 塘 、 拉 达 克 ， 甚 至 是 锡 金 和 不 丹 这 些 在 自 然 环 境 与 文 化 属 性 与 西 藏 无 异 的 地 方 ， 这 些 原 属 西 藏 管 辖 或 藩 属 中 国 的 地 方 ， 都 或 已 归 属 他 国 ， 或 已 独 立 。 至 于 与 不 丹 的 7 处 领 土 争 议 区 域 ， 如 喜 马 拉 雅 山 脉 以 北 的 库 拉 冈 日 峰 地 区 已 明 确 归 属 我 国 ， 其 余 区 域 的 实 控 现 状 上 期 维 达 已 经 详 细 讲 明 ， 这 里 不 再 赘 述 。

中 国 与 不 丹 的 划 界 争 议

总 而 言 之 ， 目 前 我 们 与 不 丹 主 要 争 议 区 就 是 中 不 边 界 亚 东 段 的 东 南 区 域 和 洛 扎 县 的 白 玉 地 区 。 至 于 面 积 最 大 的 墨 拉 萨 丁 ， 双 方 的 不 同 理 解 仅 限 于 其 与 藏 南 边 界 的 划 定 ， 以 及 我 方 的 正 式 协 议 承 认 （ 没 协 议 之 前 是 未 定 的 ， 有 变 数 ） 。 这 点 可 以 参 考 1 9 9 6 年 我 方 曾 想 以 北 部 4 9 5 平 方 公 里 换 取 亚 东 2 6 9 平 方 公 里 ， 中 不 也 达 成 基 本 共 识 ， 但 被 印 度 搅 黄 。

二 十 七 年 后 ， 我 们 对 亚 东 段 的 实 控 早 已 覆 盖 了 那 2 6 9 平 方 公 里 的 大 部 分 区 域 ， 除 了 朗 玛 普 上 游 、 恰 尔 塘 和 鲁 林 地 区 的 3 5 3 平 方 公 里 ， 以 及 因 2 0 1 7 年 6 · 1 8 中 印 洞 朗 对 峙 事 件 处 于 僵 持 状 态 的 下 洞 朗 外 （ 不 丹 有 哨 所 存 在 ， 算 交 叉 巡 逻 ） ， 其 余 亚 东 段 的 区 域 均 处 于 我 方 实 控 之 下 。 唯 有 下 洞 朗 地 区 是 存 在 变 数 的 。

至 于 洛 扎 县 的 白 玉 地 区 ， 在 当 时 不 让 出 杰 罗 布 和 马 家 塘 牧 场 的 情 况 下 ， 我 方 已 经 将 实 控 扩 大 到 了 六 七 成 。 白 玉 地 区 约 5 8 0 平 方 公 里 土 地 上 ， 吉 格 弄 中 上 游 的 杰 罗 布 村 和 德 玛 隆 村 ， 以 及 民 久 玛 村 共 约 2 3 4 平 方 公 里 ， 归 属 我 方 已 没 有 异 议 。 在 此 之 上 ， 再 加 上 交 通 延 伸 控 制 的 区 域 ， 我 们 的 实 控 区 已 扩 大 到 3 5 0 - 4 2 0 平 方 公 里 。

这 就 是 长 期 蚕 食 与 反 蚕 食 的 较 量 ， 也 是 综 合 国 力 和 基 建 水 准 的 较 量 ， 毕 竟 实 控 线 是 双 方 划 界 谈 判 的 基 础 ， 而 在 争 议 区 延 伸 的 公 路 和 新 建 的 抵 边 新 村 则 是 判 断 实 控 线 的 主 要 依 据 。 未 来 随 着 西 藏 铁 路 规 划 的 开 工 建 设 和 比 2 1 9 年 国 道 更 靠 近 边 界 的 6 9 5 国 道 的 推 进 ， 我 们 在 抵 边 实 控 线 上 的 斗 争 将 占 据 更 有 利 的 位 置 。

面 对 这 种 趋 势 ， 以 及 欲 对 冲 印 度 控 制 的 考 量 ， 不 丹 也 积 极 参 与 与 中 国 的 划 界 谈 判 ， 毕 竟 一 旦 与 中 国 完 成 划 界 后 ， 必 然 紧 接 着 是 双 方 的 建 交 ， 之 后 中 国 的 援 助 和 经 贸 合 作 随 之 而 言 ， 这 必 然 会 改 变 当 前 不 丹 严 重 依 附 印 度 的 现 状 。 只 是 中 不 所 期 望 的 ， 何 尝 不 是 印 度 所 担 忧 的 ， 所 以 每 当 中 不 划 界 谈 判 获 得 突 破 时 ， 印 度 都 会 及 时 干 涉 ， 或 威 逼 或 利 诱 ， 最 终 中 国 与 不 丹 的 划 界 谈 判 从 1 9 8 4 年 开 始 ， 历 经 2 4 轮 会 谈 ， 即 便 共 识 广 泛 ， 却 始 终 未 能 签 署 划 界 协 议 。

对 此 ， 我 们 依 然 要 坚 持 坚 持 谈 判 ， 一 是 固 定 中 不 两 国 边 界 的 国 际 法 理 意 义 及 和 平 意 义 ， 二 是 拉 住 不 丹 牵 制 印 度 。 当 然 ， 扩 大 和 巩 固 实 控 区 也 是 当 下 的 重 中 之 重 。 至 于 不 丹 ， 作 为 一 个 联 合 国 主 权 国 家 ， 不 管 印 度 对 不 丹 影 响 如 何 深 ， 也 不 可 能 像 吞 并 锡 金 那 样 ， 对 不 丹 故 技 重 施 。

总 之 中 不 划 界 任 重 道 远 ， 尚 需 耐 住 性 子 好 事 多 磨 ， 同 时 将 现 有 争 议 的 亚 东 段 、 白 玉 地 区 和 墨 拉 萨 丁 打 包 成 一 个 整 体 去 解 决 ， 这 样 即 便 难 免 会 出 让 一 部 分 主 张 来 获 取 实 控 区 的 合 法 ， 也 不 失 为 一 种 折 中 选 择 。 对 于 早 已 明 确 归 属 的 库 拉 冈 日 峰 地 区 ， 我 们 还 是 要 在 地 图 以 及 各 种 资 讯 中 予 以 纠 偏 ， 以 正 视 听 。