信访问题逐步化解，“小事不出村，有事好商量，不越级信访，矛盾不上交”的良好信访生态环境日益显现；

出租房完成了合规化改造，小餐饮店实现“瓶改电”“瓶改管”，安置小区里灭火器、火灾探测报警器样样齐全；

辖区范围内有效警情同比下降12.27%，治安案件同比下降23.53%，刑事案件同比下降72.97%，矛盾纠纷化解率99.70%……

这一桩桩实事、一件件好事办进了群众心坎里，成为百姓看得见、摸得着的实惠，也由此“点亮”了人民群众的获得感、幸福感、安全感。而在此前，盛泽镇的东港村、舜湖社区和东方社区因信访、火灾警情和治安隐患问题较为突出，掣肘着基层治理能力的进一步提升。

欲筑室者，先治其基。为了尽快摆脱“困境”，自今年以来，盛泽镇全面贯彻落实市委、区委部署，深入开展重点帮促村居提升攻坚专项行动，用好党建引领这把“金钥匙”，有效破解基层治理难题，有序推动防范化解基层风险，为加快推进中国式现代化苏州新实践夯实基层基础。

建强队伍，锻造基层治理“铁军”

党的二十大报告指出：“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理工作千头万绪，只有组建一支政治过硬、能力过硬的基层干部队伍，才能积极应对工作中的风险挑战，有能力、有办法去解决问题。

党建引领“一子落”，基层治理“满盘活”。

盛泽镇组织部门统筹牵头，成立以职能局室业务骨干、村（社区）“两委”、海棠先锋、联防队等为主体的3支攻坚提升行动支部，由业务科室党员全面下沉督导，构建起“1+3+N”的工作责任机制，通过深入践行“千村万企、千家万户”大走访，开展分析研判，挖掘矛盾堵点产生潜在原因，形成一村居一方案，逐一明确“问题清单、责任清单、整改清单”，有序推进整改提升。

东港村、舜湖社区、东方社区作为党建引领破解基层治理难题的最终落脚点，以党组织书记、党员和居民骨干为基础，吸纳志愿者和专业能人，为基层治理强“底气”。“几个月来，我们党员干部扑下身子、沉下心来，倾听群众所想所急所盼，把群众疾苦和冷暖放在心上，”东港村党委书记杨群红说，“只有从群众切身利益出发谋划工作，为群众做好事办实事，才能真正成为群众的贴心人。”

借力联治，信访矛盾稳步化解

海棠先锋来了，乡贤能人来了，人民调解员来了，驻村律师也来了……他们相约在矛调中心，与群众面对面，听诉求、辨是非、拉家常，晓之以理宣法律，动之以情缓矛盾，按下矛盾化解“加速键”。

“为了我的事你们太辛苦了，一趟趟跑，为我核实、取证，帮我办理低保，申请危房改造，节假日还来看我，这下我真得感谢你们。”听诉求、辨是非、拉家常、释法理、借平台，东港村巧用“五步走”工作法，通过了解村民需求，将村民“上访”变为村干部主动“走访”，“党建+信访”深度融合，村民的一声感谢成为化解信访矛盾的一个生动缩影。

而另一起因历史遗留问题引发的上访事件，经过社会治理办、经发办、东港村等部门多次调查、会商、调解，最终得到圆满解决，双方“握手言和”，成功消解了矛盾。

“党建+信访”的深度融合巧解百姓“千千结”，有效化解了基层矛盾纠纷，提升人民群众满意度。由于工作措施到位，目前东港村的典型信访事件基本已得到妥善化解。

标本兼治，消防安全显著提升

区域面积2.1平方公里的舜湖社区，现有常住人口15000余人，在册户籍人口1875人，外来人口比例高达85%以上，加上2588间出租户，74家小餐饮店，3个动迁安置小区，多种因素使得社区长期以来一直存在着火灾警情多等问题。消防安全隐患同样普遍存在，部分出租房如灭火器、逃生绳、防烟面罩和应急手电筒“消防四小件”缺失；部分餐饮厨房间未配备烟感报警器，油烟管道清洗不及时。

针对这些问题，舜湖社区以攻坚行动支部为核心，联合物业公司、业委会、网格员、楼道长，开展“拔钉子”式“清剿火患”整治提升行动，对出租房、小餐饮店、电动车棚全部进行合规化改造，从源头上实现隐患清零。与此同时，发布消防安全告示200余份、举办4次专业宣讲课，组建消防安全党员志愿者队伍，进行夜间消防安全巡查，推动消防安全意识深入人心。目前有关群租房等消防安全方面的投诉同比下降超过50%，火灾报警次数大幅度下降。

多元共治，治安形势根本好转

“来，喝杯茶，消消气，坐下来慢慢谈。”在东方社区“红色议事会”上，经社区党总支书记沈忱的一番悉心调解，一起因安装空调造成的邻里纠纷不到一个小时就“烟消云散”。

“红色议事会”是东方社区“党建+物业服务”的一个窗口，它由社区、小区业委会和物业公司一起“出马”，制定“共商、共建、共治”议事规则，将小区的矛盾直接化解在基层。截至目前，“红色议事会”共开展议事活动16场，解决居民诉求、建议30余条，调解物业纠纷20余起。

“红色议事会”拉近了小区党员与群众之间的距离，拓宽了居民多元参与议事的渠道，完善了小区近邻互助的议事体系，构建出“小事不出楼栋、大事泡茶化解”的近邻评理系统。

沈忱介绍，东方社区地处盛泽镇区商业中心，区域内市场主体3000多家，存在“流动人口多、重点场所多、矛盾纠纷多”的“三多”现象。今年以来，东方社区坚持群策群力，在党委政府、公安机关、职能部门、属地村居“四位一体”的联勤联动下，形成多元共治局面，各项工作稳步开展，辖区内治安形势得到根本好转。

东方社区还探索出“党建+居民自治”“党建+文明实践” “党建+部门协同”等“党建+”创新模式，缓解了小区停车难问题，开展安全防范宣传、普法宣传、心理疏导，规范处置、积极化解家庭暴力纠纷。

社区民警温博成创立的“12345温情工作法”成为东方社区特色治理经验。该工作法织密平安防护网，引导发挥党员先锋模范作用，有效管控重点区域人员，维护辖区和谐稳定。

扑下身、沉下心，以服务的“暖心”，换取群众的“舒心”。今年以来，盛泽镇正是用好了党建引领破解基层治理难题的“金钥匙”，真正把问题解决在基层、化解在萌芽状态，实现治理增效与群众满意“双向奔赴”。

（李顺情）