近年来，泉州市坚持多方联动、协同共治，积极探索党建引领物业服务有效融入基层治理的新路子，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。全市共成立13个县级物业服务行业党委，建设603个“党建+”邻里中心，开展便民文化活动3.5万场次、覆盖居民群众180万人次，协调解决违法搭建、小区排污等物业管理难题超1.6万件。

创优组织体系，织密小区治理“一张网”

泉州市坚持把支部建在小区上、把党小组设在楼栋里，健全“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户(楼栋长)”组织链条。

抓好组织覆盖。开展居民小区党组织覆盖“百日攻坚行动”，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、升格组建等方式，组建小区党组织1273个、楼栋党小组3216个。推动“红色业委会”拓面提质，赋予社区、小区党组织对业委会的结构建议权、人选建议权、资格审查权、程序监督权等，明确提出新组建或新换届业委会成员中党员比例一般不低于50%，全市共成立375个“红色业委会”。实行小区党组织与业委会、物业服务企业成员“双向进入、交叉任职”，推动136个小区党组织与业委会“一肩挑”。

抓实物业管理。出台《党建引领物业融入基层治理三年行动方案》，成立县级物业服务行业党组织13个、物业服务企业党组织152个，实现符合条件的党组织应建尽建。建立物业服务企业“信用档案”，推行物业企业和项目经理信用综合评定、小区物业服务质量星级评定机制，将党建工作、居民满意度等纳入考评内容，将评价结果作为物业准入和退出的重要依据，作为物业管理示范项目评选的重要参考。

抓牢网格治理。持续优化网格设置，综合考虑社情民意、历史惯例、人口基数等因素，按照“就近、类聚、小型、灵活”等原则，进一步划分小区网格2100余个。推动小区党组织与网格党组织、楼栋长与网格党组织书记(网格长)等整合融合，线上组建“一楼栋一微信群”，线下在楼栋入口醒目位置统一设置党员楼栋长公示牌，引导楼栋长进网入格、挂牌亮岗，做实网格“微治理”，累计发现处理各类网格事件2.8万件。

创优工作机制，唱响多元共治“合奏曲”

泉州市建立健全党组织领导的基层协商、居民自治、社会参与工作机制，推动小区党组织、业委会、物业服务企业和居民群众协同发力。

完善协商共治机制。全面推行“3+X”民主议事协商机制，定期召开由小区党组织、业委会、物业公司参加的“三方联席会”，创设“邻里会客厅”“党群圆桌会”等群众共治平台，开展民情恳谈、事务协调、工作听证等，共同协商解决小区治理问题，累计解决各类矛盾诉求6100多个。

建立联动处置机制。探索建立县乡两级“小区吹哨、部门报到”应急处置协调机制，拓宽问题发现渠道，推行“问题受理—派单—处置—反馈”的闭环工作模式，聘任7.4万名党员群众担任街巷长、楼栋长、网格员，通过微信联系、进楼入户等形式参与“哨源”收集，相关职能部门及时认领、限时解决。

推行公约自治机制。坚持“自治公约、居民自治”，以“小区议事日”制度为载体，由小区党组织、业委会牵头组织物业服务企业、党员、居民代表等，围绕装修扰民、楼道占用、高空抛物、违法搭建、车辆乱停、不文明养犬等治理痛点，共同制定符合实际、操作性强的小区居民公约1912份，形成精准“定约”、广泛“传约”，全民“践约”的良好氛围。

创优服务载体，打造便民惠民“服务圈”

泉州市聚焦居民需求，注重整合资源、下沉服务，让居民群众住得放心、舒心、暖心。

优化服务阵地。全力推动党群服务中心提档升级，市县两级投入近5亿元高标准建设集老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务功能于一体的“党建+”邻里中心，配套老年活动中心、六点半学堂、邻里广场等功能区域，着力构建开放、集约、共享的“一刻钟”便民服务圈。

下沉服务资源。推动市县职能部门下沉家庭医生签约、用药保障、子女暑托班等公共服务资源2427项到居民小区，开设医保窗口307个，建设“长者食堂”296个。按照“应放尽放、能放尽放”原则，全面梳理开通政务事项，完善错时延时服务、上门服务、全程代办等方式，全方位满足群众办事需求。配套投放121台便民服务自助终端，引进智慧医疗、水电燃气自助缴费等智慧化生活服务，让数据多跑路、群众少跑腿。

引入社会服务。采取政府购买服务、市场化运作、公益性扶持等方式，培育引进2832家社会组织开展专业化服务，因地制宜拓展“非遗小屋”“暖新驿站”“零工市场”等特色功能。常态化开展“邻里节”“邻里嘉年华”“文润刺桐·邻里共享”等活动，通过节目演出、健康问诊、剪纸体验等服务，进一步丰富居民生活、增进邻里互动。(泉州市委组织部)