建投集团建设的三亚一山湖项目获得鲁班奖。
龙煤集团东北首台（套）矿用盾构机。
醉美331边防路。
新产业投资集团的恒丰纸业坚持以智能制造驱动产业升级。图片均由省国资委提供
□本报记者桑蕾孙铭阳
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，也是国有企业的“根”和“魂”。
我省国资国企坚决落实党对国有企业的领导这一重大政治原则，先后实施了出资企业党建巩固提升年、深化拓展年、创新发展年、引领保障年专项行动，党建工作拾级而上、焕发生机，成为引领我省地方国企深层次变革、实现高质量发展的强大引擎。
2023年，全省地方国企营业总收入达到2233.08亿元，创历史同期新高、再次突破2000亿元，利润总额达到38.88亿元、同比增长22.61%，党建赋能高质量发展效应持续显现，国资国企发展步入快车道，正不断朝着实现新时代东北振兴的宏伟蓝图稳步前行。
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坚定擦亮“国企姓党”的政治本色
铸牢国企政治属性，必须把讲政治作为第一位要求，把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务。省国资委出资企业全部建立习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策、省委部署要求落实机制，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”机制推动上级决策部署落地见效，时刻以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚紧跟核心、不懈奋斗。
全省地方国企普遍建立并严格执行“第一议题”制度，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，党员干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉不断增强。“我们坚持推动学用结合，指导企业把学习成果作为解放思想、破难攻坚、推动发展的‘金钥匙’，在推进项目攻坚、发展转型、处僵治困中，突出学思用贯通、知信行统一，不断凝聚起推动高质量发展的强大内驱力。”省国资委党委书记、主任王凤文说。
交易集团组建龙江国资发展研究院，持续用党的创新理论推动高质量发展的业态进一步丰富，与哈尔滨市共建哈尔滨科技大市场，搭建黑龙江科技成果和知识产权交易中心，累计聚集科技成果9726项、技术需求636项、科技计划项目7918项。新产投集团组织开展对标一流案例剖析学习活动，以解放思想成效推动了龙江化工、辰盐盐业和特种纸生产项目等多个重点项目取得突破性进展。
各企业认真践行“两山”理论，把发展冰雪经济作为推动高质量发展的重要着力点，助力龙江冰雪旅游火爆出圈。2023年冬季，冰雪大世界的高标准建设、中央大街的精心设置、雪乡的提档升级、“冷水鱼·冬捕季”的火热开幕、机场地铁出租车的优质服务、宣传推介的超前发力……这些，都是我省地方国有企业以习近平总书记重要论述推动高质量发展、可持续振兴的实际举措和生动体现。
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牢牢把握新时代新征程国资国企的使命定位
2023年9月，习近平总书记视察黑龙江期间，发表重要讲话、作出重要指示，为新时代新征程龙江高质量发展、可持续振兴擘画蓝图、赋予使命、注入动力。省第十三次党代会及省委历次全会明确提出，国有企业要在维护“五大安全”，建好建强“三基地、一屏障、一高地”，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，构建“4567”现代化产业体系中，找定位、谋发展、做贡献，体现国有企业功能使命和责任担当。
作为推动全省经济社会发展的重要骨干力量，全省地方国企始终胸怀“国之大者”、心系“省之要者”，高站位对标对表把牢政治方向和发展方向，围绕做强做优做大国有企业和国有资本，增强核心功能，充分发挥国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面的引领作用，不断在振兴发展中展现新担当新作为。
黑龙江省国资委出台了《主责主业动态管理办法》，对各省属企业主责主业进一步明确，推动国有企业和国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
全省地方国企始终牢记嘱托，不断强化在维护国家“五大安全”中的使命担当。围绕维护生态安全，龙江森工集团持续实施天然林保护工程，森林面积达557.9万公顷，林木总蓄积6.89亿立方米，筑牢祖国北方生态安全屏障。围绕维护能源安全，龙煤集团积极推进12个矿井深部扩储，3个煤矿项目建设，26个升级改造煤矿项目建设，去年以来累计完成原煤生产5539万吨，发挥了全省煤炭保供压舱石的作用。围绕维护粮食安全，北大荒集团今年完成播种面积4665万亩，新增高标准农田400万亩，为国家粮食安全作出了突出贡献；农投集团重点抓好粮食收储、粮食物流，持续推动增仓扩容，仓容已达1681万吨。围绕维护国防安全，交投集团推进“醉美331”边防公路等一批基础设施项目建设，持续固边维稳，促进边疆发展。围绕维护产业安全，支持哈电集团、中国一重打造重型装备全产业链、大庆建立精细化工基地、布局国产大飞机总装备份基地，在维护国家产业安全中积极履职尽责。
全省地方国企紧紧围绕发展新质生产力的要求，聚焦信息技术应用创新、智慧交通、生物医药、种子研发、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加大投资力度，加快培育新质生产力。航运集团联合哈电集团、哈尔滨工程大学等合力研发了黑龙江省首艘纯电动新能源客船，也是中国首艘寒地纯电池推进绿色智能内河船，迎来了未来40年船舶迭代转型机遇，为我省装备制造业再添新动力。哈电集团、中国一重、黑龙江移动、东方电气、工大软件、新产投集团等17家省内外知名企业历时两年筹备，共同出资1亿元资金组建发电装备智能制造创新中心，成为黑龙江首家省级制造业创新中心，引领产学研用协同创新，解决发电装备领域共性关键技术问题，提升产业创新能力和水平，推动产业转型升级。
省国资委有关负责人介绍：“截至目前，各省属企业坚持以国有平台为依托、政府基金为抓手、孵化项目为落点，通过股权投资方式累计投放资金70多亿元，孵化培育了42家国家级高新技术企业、22家专精特新‘小巨人’企业，近30家企业上市，去年省属企业战新产业项目投资同比增长63.37%，实现营业收入同比增长19.4%。”
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不断厚植党建引领保障发展优势
2023年12月21日，黑龙江省国资委党委召开了出资企业党建品牌发布会，集中发布了20个具有龙江国企特色、创新推动发展的优秀党建品牌……
树红色旗帜、筑红色堡垒。近年来，省国资委党委通过开展“一企一特色”党建品牌创建活动，引导省属国企打造了一批具有龙江特色的国有企业党建品牌矩阵，累计建立党员责任区、示范岗、突击队1.4万个，推动各级党组织和广大党员干部职工，在引领改革发展、推动项目攻坚、促进科技创新等方面担当使命、履行责任，不断推动党建优势转化为企业创新优势、人才优势、竞争优势、发展优势。
党建引领改革全面突围，地方国企各级党委充分发挥把方向、管大局、保落实领导作用，创新运用任务书、嘉奖书、提醒书、整改函“三书一函”，扎实推进国企改革深化提升行动深入实施，推动市场化经营机制不断完善，公司制改革全面完成。今年上半年，省国资委出资企业管理层级“压减”全面达标，减少各级子分公司法人户数99户，企业管理架构不断精干高效；“僵尸企业”出清收尾工作彻底完成，累计清理债务30.52亿元，盘活存量资产3.31亿元，解决了多年一直想解决而未能解决的历史遗留问题；企业三项制度改革持续深化，超额完成上半年目标任务，相关工作受到了省委省政府主要领导的批示肯定。记者从省国资委获悉，截至6月底，我省国有企业改革深化提升行动整体任务完成率超过60%。
党建引领企业发展提质增效，在项目建设、改革发展中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。龙煤集团党委以党员骨干领衔攻坚重大工程项目和关键核心技术，建成1处国家级智能化示范煤矿、4处智能化典型示范煤矿，应用矿用盾构机施工下山巷道，填补了国内空白。建投集团党委实施“铸根魂、建功勋”党建行动，让党旗在每一个工程项目上高高飘扬，完成全球首个预制配筋冰结构建筑示范项目建设，累计获得鲁班奖、詹天佑奖等国家级、省级奖项和荣誉350余项。农投集团党委打造“成事”企业文化，推动权属企业龙科种业实施种源“卡脖子”技术攻关和植物新品种保护，获农业农村部植物新品种权2个。龙睿公司党委探索“链上党建”助力企业发展，与金融机构开展党建联建，带动新增融资授信1.2亿元。
党建引领科技创新实现新突破，省属国企深入实施科技创新专项行动，广泛开展党委书记抓人才项目，持续激发人才创新创造活力，推动加快形成新质生产力。新产投集团恒丰纸业公司党委将最优秀的人才投入到研发设计数字化、生产运营智能化中，通过应用工业互联网平台、人工智能技术和智能机器人，制造工艺水平保持世界前列，在国际同行业市场份额中跃居首位，荣获“数字化（智能）示范车间”“国家级绿色工厂”，成为国内首家造纸行业重点高新技术企业。
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持续推动制度优势转化为治理效能
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
全省地方国企把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动党建工作要求写入公司章程，深入落实重大经营管理事项党组织前置研究讨论，普遍建立了“双向进入、交叉任职”机制，党的领导融入公司治理实现了制度化、规范化。全面加强董事会建设，推动外部董事占多数。围绕构建新型经营责任制，开展董事会向经理层授放权改革，推进经理层成员任期制和契约化管理，高效运转、协调制衡的公司治理机制逐步形成。
“每年年初，我们结合生产经营重点，确定党建工作目标任务，逐级签订经营业绩和党建工作责任书，坚持党建工作与生产经营工作同步考核兑现。”一户省属企业集团负责人说。
黑龙江省国资委党委持续健全完善党建工作考核与生产经营考核的联动机制，连续6年开展党建工作责任制考核，对出资企业落实管党治党情况进行全面“扫描画像”，考核结果直接与企业领导班子薪酬待遇挂钩，把党建工作的“软指标”变为“硬约束”。
全省各级国资监管机构突出加强党对国有资产监管的领导，持续完善国资监管体制机制，全面提升国资监管效能，全部建立权力责任清单和授放权清单，推动了加强监管和增强活力的有机结合。今年，省国资委出台了《重大事项决策审批备案清单》，进一步理清了省政府、国资监管机构、国有企业权责边界。创新推进数字化监管，全面建成涵盖全部监管业务、覆盖出资企业和市（地）国资监管机构的国资国企在线监管系统，在国务院国资委国资国企在线监管系统验收评估工作中，位列全国第四、东北三省一区第一，相关经验做法纳入优秀典型案例向全国推广。推进实施了差异化监管政策，建立“一企一策”考核评价机制，个性化考核指标权重达到50%以上。在加快授放权改革的同时，我省国资监管机构在凝聚推动国资监管事业发展的系统合力上持续发力，坚决当好全省人民的国有资产守护者。
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坚定扛起为民造福的责任担当
2023年8月，黑龙江出现极端降雨，汛情严峻，多地遭受严重洪涝灾害，龙江森工集团党委迅速行动，组织800余个党组织和1.8万名党员干部职工，24小时内完成8.1万人的安全转移，明确了41项灾后恢复重建重点工作任务，兑现了向省委作出的“五个目标毫不动摇”的庄严承诺；建投集团迅速调集大量人员、设备、物资奔赴前线，2000余名党员职工不顾安危、逆行而上、昼夜奋战，筑堤抗洪、抢险通路，保障人民群众生命财产安全。
无论是落实国家宏观调控政策、实施国家重大战略、落实省委重大部署，还是抗击重大自然灾害、应对各类突发事件，省属国企始终牢记“国企为民”的使命本色，坚持社会责任与经济责任的有机统一，在推动全省经济平稳运行和社会稳定中主动作为、彰显国企担当。
同心聚力推进惠民工程建设，建投集团全力推进粮食产能提升重大水利工程、林海水库、肇东文旅康养城保交楼项目等重要民生工程的投资建设。农投集团积极推进高标准农田建设，建设的海伦市“五好两宜”和美乡村试点项目，是东北三省唯一的示范样板。
全力以赴稳定就业，全省地方国企坚持把稳岗就业作为一项重大政治责任，省国资委相关负责人介绍，“2023年，省国资委出资企业新增用工4.1万余人，累计使用农民工32.2万人次，招收应届高校毕业生2040人，较上一年增长35.4%。”
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全面打造风清气正的勤廉国企
“国资省企各级党组织要在党中央、省委坚强领导下，大兴勤廉之风，勤勉敬业、廉而有为，以勤廉国企创建新成效开创高质量发展、可持续振兴新局面，不断在维护国家‘五大安全’、建好建强‘三基地一屏障一高地’、建设‘六个龙江’、推进‘八个振兴’中贡献国资省企力量。”这是省国资委党委书记、主任王凤文在勤廉国企建设暨警示教育大会上作出的动员要求。
省国资委党委紧紧跟随省委关于勤廉龙江建设部署要求，在出资企业中大力推进勤廉国企建设，制定印发了勤廉国企创建方案，明确了8个方面重点工作任务和49条具体落实措施，切实推动勤廉国企建设走深走实，不断营造崇勤尚廉的浓厚氛围，让勤廉成为国资省企的良好风尚。
龙煤集团将巡察工作作为勤廉国企建设的重要抓手，组织部署45家权属企业开展常规巡察、专项巡察，反馈各类问题977个，有关工作经验在《中国煤炭报》“党建专版”头条刊登。新产投集团围绕勤廉国企建设实施了“五位一体”监督体系，助力企业节支3.28亿元，集团连续4年在省委履职考核中被评为“优秀”位次，企业纪委荣获全省纪检监察系统先进集体。
省国资委党委已经连续三年在出资企业中部署开展了“靠企吃企”专项整治工作，聚焦国资省企改革发展的重点领域和关键环节，严肃查处企业中设租寻租、关联交易、利益输送等“靠”“吃”腐败问题，国资省企中的一些腐败毒瘤得到有效祛除。截至目前，累计查找“靠企吃企”问题864个，给予各类处分262人，建立健全相关制度机制360项，挽回经济损失6351余万元。
我省地方国企党委一体推进“三不腐”，持续释放惩治腐败的高压态势，相继开展了“国皮民骨”、违规吃喝问题、群众身边不正之风和腐败问题等重点领域治理，以强有力的执纪问责，不断加固廉洁从政防线。省国资委相关负责人介绍，2023年以来，出资企业共运用“四种形态”执纪问责2648次，企业各级纪检监察部门立案1028件，处分处理1109人次。风清气正的国有企业政治生态持续充盈，不断为国资省企高质量发展、可持续振兴提供了坚强保证。
百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。在龙江高质量发展、可持续振兴的新征程中，我省国资国企将持续深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，沿着二十届三中全会擘画的改革开放新蓝图，在省委省政府的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，不断开创国有企业改革发展新局面，为建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，奋力书写中国式现代化龙江篇章展现国企担当、贡献国企力量。
