当下激烈的城市“抢人大战”中，杭州以“六小龙”企业为依托，不仅为应届生提供百万年薪的高薪岗位，还组建科创基金，重点投资相关企业，极大地吸引了青年人才，营商环境在全国也是可圈可点。上海市政府紧跟步伐，于2025年年初，发布《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，推出“过渡性‘客栈’”短租保障型公寓政策，允许符合条件的应届毕业生每年免费居住累计15天。
URI观察到，此举旨在优化营商环境、吸引青年人才，同时联动长期居住保障与户籍放宽政策，引发全国人才竞争关注。
短期居住
周期拉长 灵活分段
上海针对应届毕业生推出"青年过渡客栈"，全年累计15天的免费短租公寓，覆盖毕业前1年至毕业后2年的高校学生:
申请需满足：
◾️提供企业录用/面试证明
◾️非沪籍无房者优先
◾️单次≤3天，全年累计≤15天
目前，上海市已布局"青年驿站"网络，衔接长租公寓与保租房体系。相较深圳“7天免费住”和杭州“7天6晚”政策，上海将周期拉长至全年分段使用，灵活性更高，并与后续长期居住保障深度衔接。
长期居住
保障租房 价稳质升
当前上海保租房租金呈现三级分化：
◾️3000-4000元/间/月（占比40%）
◾️4000-6000元/间/月（占比40%）
◾️6000元+元/间/月（占比20%）
上海保租房虽整体价格坚挺，但伴随市场租金下行，部分新建项目已现价格松动。截止今日，上海全市已建成47.8万套。最终目标：上海市市长龚正于2025年1月15日在上海市第十六届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时表示，坚持租购并举，2实现“十四五”末总量达到60万套（间）。
落户放宽
审批提速 门槛降低
2025年2月14日，上海居转户政策亮点汇总：
◾️流程压缩：初审15天→审核20天→公示5天
◾️社保要求：居住证申请社保缴纳缩至6个月
◾️特殊区域：临港/张江人才落户年限放宽
◾️留学生：院校清单扩容+限制条款取消
◾️紧缺人才：取消5年工作限制+目录扩展
户籍放宽提速：居转户审核缩至20天，留学生落户取消“首份工作须在上海”限制，临港等区域缩年限，紧缺人才目录扩容；
政策目标：通过“短期免费过渡+长期可负担租房+快速落户”链条，强化青年扎根意愿。
抢人大战
组合出击 服务全链
各城“人才争夺战”已从单纯比拼短期福利转向系统性政策捆绑。
例如，深圳连续10余年提供1万套“深梦扬帆”免费房源，杭州“青荷驿站”对毕业两年内大学生开放7天免费入住。
该背景下，上海通过"住房保障+落户松绑"组合拳，打通“过渡期-稳定期-定居期”全链条。
◾️短期(过渡期)：吸引青年人才提升城市活力
◾️中期(稳定期)：维持人口红利支撑经济发展
◾️长期(定居期)：构建可持续人才生态体系
URI观点：
此次上海推出的新政，是一套从“引才”到“留才”的闭环设计。上海这种“先用15天免费试住降低决策门槛，再用可负担长租和快速落户增强归属感”的策略，或将重塑一线城市人才竞争格局。
短期来看，精准锁定应届毕业前一年至就业初期3年的“黄金窗口期”，以7天免费短租降低异地求职成本，3年租金缓冲期的保租房梯度定价覆盖合理区间，重点区域最快2年可落户；
长期而言，构建起“引流入渠-分层沉淀-长效转化”的人才生态。
从企业视角看，该政策优化用人成本，加速产城融合。不过也存在短租资源挤占、区域供需失衡、企业证明造假等潜在风险，URI建议建立动态配额制、打通积分互通体系、设立企业诚信黑名单。
上海此举标志着中国城市竞争进入“全生命周期人才管理”新阶段。未来，政策迭代或聚焦“个性化安居方案”与“数字化服务生态” ，人才争夺战正持续升温。
内容来源：URI研究中心
运营编辑：树懒
