（宝鸡融媒惠耀辉）近日，在岐山县雍川镇杨柳村，一场轰轰烈烈的“厕所革命”正在进行。这次“改厕”行动，群众全程参与、自主决策、自主建设，更重要的是，由于全程公示公开，群众参与度高，改厕工作顺利进行。
改厕工作的“矛”与“盾”
在关中农村，随着群众生活的富裕，一座座设计精巧、建设精美的乡村民居拔地而起，撑起了新农村建设的“门面”。可在黄土地土生土长的关中人，“肥水不流外人田”的传统观念，让厕所疏于建设。
一方面，农家肥是滋养庄稼的重要营养物质，在历史长河中，为关中农村地区群众的丰衣足食做出了巨大贡献。另一方面，北方地区水资源相对缺乏，加之供水管网等基础设施建设相对不足。旱厕因其建设成本低、维护成本低的优势，在农村地区备受推崇，颇为流行。
随着乡村振兴的全面推进，挖坑埋土式的旱厕极不适应当下的新农村生活，已成为提升农村生活幸福感的短板。而随着水电路网气等基础设施的建设完善，干净卫生的水冲式厕所成为可能，改厕工作是群众所盼，也势在必行。
今年，岐山县农村人居环境整治工作领导小组办公室印发《2024年农村厕所革命改厕实施方案的通知》，拉开了岐山县“厕所革命”的大幕。此次“厕所革命”，采取“财政补助一部分，群众自筹一部分”的形式，但面对政府出台的好政策，村干部却犯了难。
对村干部来说，改造工作整村推进，建设标准相同、使用产品相同，施工交给专业队伍、验收有专门机构，最终家家户户建设一样的厕所，有利于压缩时间成本和建设成本，工作量大大降低。
对于村民来说，厕所关乎生活，要最大化便于日常使用，对于厕所的需求定位不同。比方说，有的村民屋内没有合适的改造空间，需要在院子里新建；有的村民年迈，需要进行适老化的改造，方便今后使用。
改厕工作关乎群众生活，丝毫马虎不得，如何将服务群众的好事办好？需要来自基层的智慧。
思想碰撞的“智”与“治”
作为岐山县农村厕所革命的试点村之一，杨柳村选择将破解难题的答案交给群众。
村干部广泛征求群众对于改厕工作的意见建议，发现大家的意见主要集中在三个方面：一是村里的群众有建筑经验，希望自己建，节省建设成本；二是群众希望能够选购自己心仪的卫浴品牌；三是群众希望施工监理是本村村民，能够最大限度地为村民考虑。
集众智、汇众意。结合村民意见，杨柳村及时将群众的诉求向市县农业农村部门反映，并积极争取政策支持。最终，宝鸡市在岐山县率先开展“镇村首厕过关、农户自建自改、县级验收兑付到户”的改厕工作奖补模式试点。
得到政策支持后，在征求群众意见的基础上，杨柳村“两委”严格按照村级“小微权力”事项办理流程，经过村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，对改厕工作进行商定。
最终，杨柳村创新性地采用“群众自建、政府验收、补贴到户”的方式进行改造。
村民需要改造厕所，首先向村委会提出申请，领取表格填报，随后村委会会派出专业人员上门查看现场，根据实际为村民设计改造方案；在施工过程中，村民可以选择自建，同时村委会推荐了三家有建设资质的施工队供村民选择；在卫浴品牌选择上，村民可以自选，也可以在推荐的品牌名单中挑选，但所有入户安装的品牌必须在村委会登记备案；在项目监理过程，村委会聘请了本村一位有三十多年建筑经验的村民担任监理，确保施工质量；施工结束后，由政府组织专业人员对建设质量情况进行验收，验收合格后，将每户2000元的改厕补贴直接打到村民个人账户。
为让群众知晓改厕工作，杨柳村在村庄显著位置设立了三块公示牌公示改厕方案和监督电话，并将改厕方案在村公众号上发布。
公示公开的改厕方案受到了群众的好评和支持，改厕工作得以顺利开展。
基层治理的“礼”与“理”
群众的事，群众说了算。改厕工作只是杨柳村群众参与基层的一个缩影。近年来，杨柳村按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，在总结村民议事会制度的基础上，全面推行村级协商民主议事制度，探索创新乡村治理新机制、新模式，充分激发群众内生动力。
基层治理简单来说就是群众工作，归根到底在于凝聚人心，人聚则心齐。在日常工作中，杨柳村大事小情严格按照村务公开要求，让管理运行在阳光下。通过公示公开，提高村民知晓率，争取群众支持率。同时，村里成立了老年理事会，让部分辈分高、有威望、想法多的老年人参与乡村决策和治理。凡涉及村民切身利益的事，都让老年理事会全程参与“四议两公开”过程。让村务运行有监督，村里说话有人听。
每年杨柳村的二月十二古会上，第一项活动便是表彰村里的孝老爱亲、团结邻里的先进个人，先进结果经村民投票、全村公示，给好人“礼遇”的同时既在全村弘扬了新风正气，又增强了村民的主人翁意识。近年来，杨柳村先后荣获宝鸡市美丽乡村·文明家园建设示范点、“四美”红旗村党组织等多项荣誉，实现物质文明与精神文明双丰收。
党的二十届三中全会指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道。
当下，杨柳村正认真学习贯彻党的二十届三中全会精神。在党的二十届三中全会精神指引下，杨柳村将在乡村振兴的道路上步履铿锵，坚定前行。
