10月22日，记者从银川市党委社会工作部获悉，社会工作部为基层减负明责定权松绑，制定社区（村）自治、协助、取消事项《指导目录》，加强与乡镇（街道）履职清单的贯通衔接，配套出台准入事项审批、减负观察员等制度，以实招、硬招有效激发基层活力。
社会工作部通过开展深入调研、试点推进等工作，全面划清社区（村）职责界限，让基层干部履职有目录，减负有清单，干事有依据，服务有时间。采取书面征集、座谈调研、实地调研、查阅资料等方式，面向585个社区（村）、6个县（市）区和37个市直各部门梳理出社区（村）承接事项169项，进行全方位研判，经过点对点征求，形成村级组织取消事项42项，社区完全取消事项41项、部分取消事项4项，社区（村）协助事项4类18项、自治事项4类13项。
出台社区（村）准入事项审批、基层减负观察员、“八严禁八不准”等三项配套制度，从监督检查、问题反馈、动态调整等方面，确保长效常治。从村（社区）“两委”班子、监督委员会成员、社会组织负责人或热心村（居）群众中选聘30名减负“观察员”，对观察员反馈的问题下发《工作提示函》，推动立查立改。目前，在西夏区18个村、66个社区开展试点，其他县（市）区分别选取1至2个乡镇街道开展试点，通过试点先行，及时总结提炼经验做法。试点开展以来，基层工作者普遍反映行政性工作明显减少，如西花园路街道各社区，将原承担的169项事项、100余张表格缩减至不足50项，下沉网格服务占全天工作的50%以上，社区的自主性大幅提升。
银川市将继续加强村（社区）权责事项指导目录与乡镇（街道）履职清单的贯通衔接，确保基层事权清晰、责能相适、顺畅高效，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。（宁夏日报记者刘惠媛）
