当地时间28日14时，日本首相、自民党总裁石破茂（左一）召开记者会，表示诚挚接受选举结果。新华社发

当地时间10月28日，日本国会众议院选举计票结果显示，由日本自民党和公明党组成的执政联盟15年来首次失去多数席位。日本政局走向不明，将现混乱局势。有专家告诉南都记者，此次选举意味着自2012年以来长期持续的“自民党一强”格局彻底终结，今后一段时间政府政策执行与落地的效率将“大打折扣”。

15年来首次未能获得多数席位

日本国会众议院选举每4年举行一次，本届众议院议员的任期原本应于2025年10月届满。本月1日，石破茂当选日本新首相，9日宣布解散众议院，创下战后首相当选后解散众议院的最快纪录。有日媒在选前表示，此次选举将成为新任日本首相石破茂领导下的自民党和公明党执政联盟的一次“大考”。

当地时间10月28日，日本国会众议院选举计票结果显示，立宪民主党等在野党获得的席位总数已达到过半席位233席，最终为250席。

而自民党仅获得191席，公明党为24席，较上届众议院席位均大幅减少。这意味着，由日本执政党自民党和公明党组成的执政联盟15年来首次未能获得多数席位。

当地时间27日，在计票结果逐渐明晰后，现任首相、自民党党首石破茂在日本媒体的计票公告节目中表示，“最大的问题是，因为‘政治与金钱’问题，人们根本不理解我”。多家日媒认为，这是石破茂对此次失败原因的总结。“政治与金钱”问题即日本政治黑金丑闻。

自2023年底，自民党曝出“黑金”丑闻。多个派阀向麾下国会议员下达政治筹款派对券的销售指标，所售“超标”部分所得资金将以“回扣”形式返还给议员，且不记入派阀收支报告和议员政治资金收支报告，从而成为不受监管的秘密资金。10月16日，一笔金额高达2000万日元（约合人民币93.5万元）的“活动费”转账事件再度被揭露，该笔资金被指流向部分未获正式支持的候选人政党支部账户，来源则是自民党。多家日媒评论指出，这次资金问题影响了自民党的竞选准备，也引发了众议院选举期间对自民党的猛烈批评。

石破茂称有必要进行跨党派讨论

对石破茂是否会主动辞职的讨论愈发激烈。10月28日凌晨，石破茂表态称不会辞职，但此次结果不可避免地会影响到政府施政，他将与其他政党展开合作维持政权。日媒称，如果石破茂辞职，他的内阁将成为日本战后历史上最短命的内阁。

28日下午，现任首相石破茂现身记者会，表示此次惨败意味着自民党“受到了国民极其严厉的评判，是人民对党的改革立场的严厉谴责。我们必须严肃认真地对待它，从心底反省它，并重生”。

石破茂指出，将“回到起点，进行党内严格的改革，特别是将对政治黑金问题进行更彻底的改革”。具体而言，石破茂表示，有必要进行跨党派讨论，并迅速实施政治改革，例如取消政策活动费用，披露以前的“文件和通信运输费用”和现在的“研究和宣传费用”使用情况，退还剩余资金，以及根据修订后的《政治资金管理法》尽早成立第三方组织。

与其他政党合作历史上确实有过先例

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋向南都记者指出，此次选举最大的影响就是标志着自2012年以来，日本政坛长期持续的“自民党一强”格局彻底终结，预计今后一段时间，这样的情况将持续。

“同时，伴随自民党失去对众议院的控制权，这也意味着日本政局今后一段时间将呈现混乱格局，日本政府的预算、立法、人事任免、对外政策等都将受到影响，政策执行与落地效率将大打折扣。”

至于石破茂所指与其他政党合作一事，陈洋表示，可能性是存在的，而且历史上也有过先例。“但能否实现，恐怕还在于自民党与其他在野党的谈判博弈，以及利益交换情况。目前只能静观未来走向”。

分析

自公联盟失败结果并不意外专家：黑金等多种因素所致

有日本研究专家向南都记者指出，此次自公联盟失败结果并不意外，“政治黑金”导致多位涉案自民党议员落选；而石破茂出任以来种种言行举措失民心，民众渴求变化。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋向南都记者指出，此次自公联盟失败结果并不意外，凸显了日本社会民众对自公联盟执政的强烈不满，是多种因素所致的共同结果。

陈洋表示，一方面，“政治黑金”“旧统一教会”等丑闻导致日本民众对自民党极度失望。尽管前首相岸田文雄、现任首相石破茂都采取了应对措施，比如解散自民党派阀、将涉及“政治黑金”丑闻的自民党党员开除等，但都没有触及问题的根本，并未获得日本民众的完全认可。

计票结果显示，多位涉及“政治黑金”的自民党众议员落选，如前奥运大臣丸川珠代、前复兴大臣高木毅等。

此外，陈洋也指出，石破茂就任首相后，也未能获得选民的完全支持。“由在自民党内长期以‘党内在野党’形象示人的石破茂出任首相，实际日本民间社会是给予厚望的。但他就任首相后的一系列言行举措，如党政高层人事任命充满论功行赏色彩、就解散众议院与否前后矛盾、贸然提出不切实际的‘亚洲版北约’等政策主张，无形中让日本民众失去了对石破茂的支持与期待”。

然而，更深层的原因在于，日本民众对目前的政局格局感到失望，期待更大的改革和变化。陈洋告诉南都记者，自2012年底安倍晋三再次出任首相至今，尽管日本经历了3次首相更迭，但总体上至今还是处于“安倍时代”，因为很多内外政策并没有发生巨大的转变，依旧在一定程度上延续安倍执政时期的路线方针。

“正因‘安倍时代’的各种弊病逐渐暴露，如自民党‘政治黑金’、日元急剧贬值、贫富差距拉大等，日本民众现在愈发渴求变化，也就是拒绝自民党‘一党独大’，期待在野党能够予以制衡。”陈洋说。

走向

最大在野党支持前首相上台专家：“野党共斗”难实现

同日，大幅增加席位的日本最大在野党立宪民主党召开会议，呼吁其他在野党共同展开合作，包括支持立宪民主党党首、前首相野田佳彦上台。有专家向南都记者指出，日本难以实现“野党共斗”，野田也非全受支持。

作为最大在野党，立宪民主党在此次众议院选举中席位大幅增加，从选举前的98席增加至148席。28日，该党召开会议，呼吁其他在野党以各种方式进行合作，包括在即将举行的国会特别会议及首相提名选举中合作投票，支持立宪民主党党首、前首相野田佳彦取代现任首相石破茂上台。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋向南都记者分析道，一直以来，在野党在日本大小选举中始终未能形成“野党共斗”（即在野党联合对抗执政党）的格局，所以能否构建“野党共斗”的联合政府很难说。

“在野党确实获得了众议院的多数席位，但他们彼此之间的政策纲领实际是不尽相同的，这将影响在野党组建联合政府的进程与可能。换句话说，各在野党需要花费时间进行具体的政策沟通协调，以及进行利益交换，才有可能组建联合政府，选出来自在野党的首相。”陈洋表示。

对于石破茂是否会下台一事，陈洋表示，在野党占据众议院多数席位，这意味着众议院的首相提名可能要经过两轮，即第一轮投票排名前两位的人选，进入第二轮投票。目前来看，最终将是自民党与立宪民主党之间的对决。

目前立宪民主党提出的人选野田佳彦，在陈洋看来并非全受支持。他告诉南都记者，野田曾在旧民主党执政时期担任首相，但却丢失了执政权，导致自民党再度上台，所以即使在立宪民主党内部也有声音质疑野田能力。采写：南都记者肖玥