有人说，张学良之所以命令东北军不抵抗，完全是因为蒋介石从中作梗。那么，张学良与蒋介石，他二人到底谁才是实行不抵抗政策的“发令者”呢？

我们先来看看少帅在晚年时期对“九一八事变”的回忆。

20世纪90年代，张学良与赵四小姐离开台湾定居美国。在往后的十余年里，他接受了多位专家学者、记者的采访。

晚年的张学良，将自己在“九一八事变”中实行不抵抗政策的原因，归结为错误判断形势，没认清日军意图。

张学良回忆说：“当时在情理上，对日本的判断，如果无故对中国发动战争，以军事占领中国土地，蛮横侵略，凡有深邃眼光的人，会明白将来的后果，对日本不会有利的。他们负责的人安能见不到这一点吗？”

包括在1990年，张学良接受日本记者采访时依旧认为，“九一八事变”，实行不抵抗是对因为日本的意图判断失误。

他说：“你骂我“九一八”事变不抵抗，我是一点不认这个账的，我没有错；可是你要骂我是封疆大吏没把日本的情形搞明白，那我承认。”

此外，在唐德刚、王书君著的张学良口述史《张学良世纪传奇》一书中，唐德刚问及不抵抗政策到底是张学良本人下达的，还是与蒋介石有关？

张学良当即表示：“没有这事情！不抵抗的命令是我下的，这事不关政府的事，不关蒋公的事。”

事实上，“九一八事变”发生当日，蒋介石正在去往南昌军舰上，并不知晓此事。

“军事上尽量不冲突”，这是张学良在1931年10月以前所奉行的基本准则。随着国民呼声越来越高以及东北民众惨遭日寇欺辱的现实，让张学良恍然醒悟，遂提出“至万不得已时，亦只有采取正当防卫以保持国家之人格。”

1932年1月7日，张学良发表《告北平各校同学书》，表示保证“不屈服，不卖国，不贪生，不怕死”。同一天，又致电退守滦州的东北军拼死抵抗。面对日军的进攻，他开始主张武力收复失地。

包括后来的西安事变，足以证明张学良从此前的不抵抗政策中吸取到了足够的教训，完成了自己从“不抵抗将军”到“民族英雄”的巨大转变。 因此，我们有理由相信，张学良在“九一八事变”爆发时，对当时的形势认知严重不足，是他下达抵抗命令的根本原因。

蒋介石，虽没有明确向张学良下达不抵抗命令，但从他此后数年的一系列举动来看，蒋介石对于全面抗战的爆发同样认识不足，甚至还提出了“攘外必先安内”的荒谬言论。

与少帅张学良相比，蒋介石的抗日思想经历了几次巨大的变化。且自始至终，蒋介石都没有将日军当成最大的敌人，而是把共产党人视为死敌，这才是最可怕的！