极目新闻记者沈外

10月初，广西南宁发布了《南宁市特种行业治安管理规定》，其中将“按摩服务行业”纳入特种行业，并规定：“经营者对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员，应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息。”上述规定将于2024年11月1日起施行。

消息一出就备受争议，公布该规定的南宁市有关单位曾回应，将按摩服务业纳入特种行业进行治安管理，主要是借鉴其他城市早前的经验和做法。凌晨2点至8点在按摩场所待着，基本上已类似于住宿。比照旅社、酒店等住宿登记的要求，初衷是为城市提供更好的治安环境。

该规定目前施行情况如何？11月2日，南宁市多家按摩店工作人员表示，暂未接到通知，目前凌晨在场所内的顾客不用实名登记。

当地警方人士称，刚开始施行，往后会陆续实施的，警方也会要求门店落实此事。

多家按摩店称暂未接到通知

据当地媒体报道，近年来，随着经济社会的快速发展，特种行业也得到快速发展，但也引发一系列社会治安问题，许多涉黄涉赌、侵害人身财产安全等案件与特种行业经营场所或者从业人员有关。

为此，南宁市出台相关地方性法规，《南宁市特种行业治安管理规定》（以下简称规定）将于2024年11月1日起施行。《规定》所称的特种行业包括十二类，值得关注的是首次将按摩服务业列入南宁市特种行业治安管理范围。前款规定的按摩服务，是指在桑拿洗浴、水疗休闲、保健推拿、足部护理等活动中提供的按摩服务，不包括盲人医疗按摩等医疗按摩活动。

《规定》明确要求按摩服务业经营者对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员，应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息。另外，还提出按摩服务业经营场所的包厢、包间相关要求，出入口、营业厅、电梯轿厢等区域安装视频监控设备等。针对按摩服务业经营者违反相关规定的，设置了相应的法律责任。

极目新闻记者注意到，上述《规定》仍在南宁市有关单位官网可查阅。规定自11月1日起施行，现在施行的情况如何？

11月2日，记者联系了南宁市7家提供按摩服务、并且可以过夜的门店，多位店员均表示，目前凌晨在场所内的顾客不用实名登记。

有店员说，他们有听说上述规定，但暂未接到相关通知，“门店规定一般凌晨2点后可以过夜，直到中午12点。”

警方：会陆续实施

所谓“特种行业”，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。

网友纷纷评论道：“堵不如疏，好的开始，有规定并且执行到位是好事。”“实名登记要注重监管，保护个人隐私。毕竟按摩服务业客户流动性大，信息保护得跟上，不然顾客心里犯嘀咕，生意也难做。”

对此，南宁市有关单位的工作人员曾向红星新闻表示，新版《规定》按照相关流程和规定进行，也经过了征求意见、公开讨论和专家论证等阶段，合法性是没有问题的。

“将按摩纳入特种行业治安管理范围，这也不是南宁首创。”对此新版《规定》出台的背景，该工作人员表示，新版规定在参考《娱乐场所治安管理规定》的同时，借鉴其他城市立法经验的基础上，进行补充和完善。凌晨2点至8点在按摩场所待着，基本上已类似于住宿。比照旅社、酒店等住宿登记的要求，南宁要求对该时段进入按摩场所的人员进行登记，初衷是为城市提供更好的治安环境。

2日，南宁市一主城区公安分局的工作人员告诉极目新闻记者，刚开始施行，往后会陆续实施的，警方也会要求门店落实此事。

记者也尝试联系了其他县区警方，有的电话未通，有的接线人员称不清楚此事，建议询问辖区派出所。

南宁市公安局工作人员表示，要按照公布的规定施行，以条例内容为准，具体情况需咨询业务科室。