在滁州市区天长西路与西涧路交会处，一座高大的牌楼矗立在这里，牌楼里是一片白墙黛瓦。牌楼的正中央，远远地就能看到“南京太仆寺”五个大字。在滁州的建筑群，赫然写着“南京”两字，是与南京有关联，还是在给自己“加戏”？

官署府衙，掌管牧马之政令

“南京太仆寺”是不是寺庙？当然不是。

关于“寺”，最早在《汉书》中就有指明：“凡府廷所在，皆谓之寺。”“寺”的含义最早在汉语中就有“朝廷”之意。广义上而言，朝廷设置的官署府衙，都叫“寺”，相当于国家机构。

唐代是“寺”最多的一朝，共有“九寺”。到了明朝，缩减为“五寺”，分别为大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺。大理寺是全国最高上诉机关，太常寺是掌管礼乐的行政机关，光禄寺负责策划和统筹国宴、朝会等重要宴会的安排，鸿胪寺主要负责接待外宾。太仆寺，是管理马匹，负责马政和牧场事务。

“作为明朝中央机构之一，南京太仆寺主要负责马匹的牧养与管理，以备军需。”滁州市地情人文研究会名誉会长、市政协文史研究员张祥林介绍说，这一机构始于明太祖洪武六年（1373年），由朱元璋下令设立于滁州。

目前的南京太仆寺是根据原图在滁州复建的，总建筑群面积达4500平方米，为多进、多重回字形院落，景区通过文字、图表、出土文物、绘画等形式，向游客展示了从周朝至明初的马政制度历史沿革变迁。景区还利用AI技术复原了明朝三品官员的办公场景，再现600里加急快报呈送太仆寺卿的场景。

马政，始于商、兴于汉、成于唐、盛于明。南京太仆寺是当时全国马政的最高机关，隶属于兵部。明朝马政机构齐全、制度缜密，分为官牧和民牧两种养马方式，还在边境实行茶马贸易，使官马保有数量一度增加，对明朝的边防国务等方面都起着很大的作用。南京太仆寺存在了270年，一直存续到明朝灭亡。

一江之隔，对南京有拱卫作用

“在滁州周边，有多处被称作‘马厂’的乡镇或村的地名，还有大柳草场等，这些名称因何而来？”张祥林说，滁州山环水绕，草木丰美，适宜牧养马匹，且滁州与南京仅一江之隔，对南京有拱卫作用。

在古代，马车是重要的交通工具，太仆寺的建立方便了皇家出行，也为骑兵部队的组建发挥了巨大作用。国之大事在戎，戎之大事在马。朱元璋在定都南京之前，就已发现马匹不足，对军马储备尤为重视，登基之后便令江淮地区大量蓄养马匹，专管马政的太仆寺也应运而生，负责管理长江下游八府四州牧养战马和皇家御马，包括军马的牧养、征调、采办和使用等。

将太仆寺选址在滁州，有多方面原因。滁州是朱元璋起兵后攻下的第一座城池，也是他的重要根据地，对朱元璋来说具有“特殊感情”。从地理优势上来说，滁州是南京直隶州，江淮各州县马匹来此地检查、征用方便易行，无须渡江前往南京。此外，滁州西南多山，层峦起伏，连绵数十里，山环水绕，早在宋元时期就曾设立官方牧场，这里有着丰富的牧养经验和资源，为设立管理马政的太仆寺提供了良好的基础。

设立在滁州的太仆寺原先没有“南京”两字，朱棣迁都北京后，在北京也设立了一个太仆寺。为加以区别，位于滁州的太仆寺改称南京太仆寺，与北京太仆寺划疆而治，负责两淮及江南马政的管理。南京太仆寺的机构设置分五级，包括主官太仆寺卿、副官少卿、寺丞、主簿、监正等职位。这些官员各司其职，共同负责马匹的牧养与管理。

城市建设，任职官员贡献颇多

南京太仆寺存在期间，共有太仆寺卿145名，少卿125名在此任职，其中不乏思想家、文学家、诗人和书法家。他们在任期间，除完成本职工作外，还筑路修桥、兴办文学、建寺构亭，对于滁州的城市和文化建设有着极其重要的贡献。

明朝中期以后，太仆寺官署的职能逐步弱化，后渐渐演变为一个清闲的机构。与孔子、孟子、朱熹并称为“孔、孟、朱、王”的著名思想家、心学大师王阳明，正是在这个时候来到南京太仆寺担任了一个副职，利用闲暇时间开办学堂，吸引了众多学子来到滁州求学。他还围绕欧阳修所建的醉翁亭、丰乐亭，兴建了一批风格迥异的文化名亭，并撰写了大量的诗歌散文。

“明四家”之一的文徵明，因父亲、叔叔任职于南京太仆寺，在滁州住了7年，留下诗文碑刻，为其父文林编辑《琅琊漫抄》一书。他手书的《醉翁亭记》被篆刻在琅琊山上，为后世流传。

“南京太仆寺不仅是明朝的重要机构，还留下了丰富的文化遗产。”琅琊山旅游发展有限公司相关人士表示，设有南京太仆寺衙署景点的南京太仆寺景区，现在是琅琊山国家级风景名胜区的核心景区之一，吸引了众多游客前来参观，“来此旅游的客人不免会问‘与南京有什么关系’。在明朝的时候，南京太仆寺确实跟南京有很大关系。”

南京日报/紫金山新闻记者陈燕飞