“就是冲着这里的环境好才买这里的房子，没想到这臭味能把人熏死。”

自入住以来，山东省威海市好运角国家旅游度假区万国城康养度假社区的业主们就面临着一个困扰大家的问题：附近鱼粉厂排放的臭气令他们不堪忍受。

在业主们几年来执着的维权中，虽然当地也多次进行处理并回应，但臭味依旧。

购买康养度假房：业主来自全国各地，入住后不堪当地鱼粉厂臭气排放

威海荣成市成山镇地处当地的好运角国际旅游度假区，更有着著名的天鹅湖生态旅游区，这里风景优美如画，气候宜人，成为全国各地游客喜爱的度假胜地。基于此，这里出现了一些专门的度假式小区项目，而万国城康养度假社区就是其中之一。

“一住进来就发现不对，空气中弥漫着恶臭，那是一种类似尸臭的气味，人闻了根本受不了。”来自北京的王女士是万国城的业主之一，由于比较热心，近年来，已经成为业主们反映空气污染问题代言人之一。

王女士介绍，万国城社区的业主来自全国各地，而大家之所以能在这里成为邻居，自然是看中了威海当地的优秀环境和宣传，“‘精致生活、幸福威海’、‘自由呼吸，自在荣成’都曾经是他们的宣传语。”王女士说，她今年已70多岁，她在万国城购置度假房是在2009年前后，但不幸的是，之后该楼盘曾长时间停工，直到2020年才收房，“但小区里面还没完工，还在建房子。”

王女士表示，随后的两年里，业主们陆续入住。“因为小区还在建，里面存在缺少厕所和垃圾房等不少问题，但最突出的是空气中的臭味。”王女士说，她每年多是夏秋季节住在那里，从第一年入住就感受到了空气里浓浓的臭味，“那是一种恶臭，类似于动物尸体腐败后的臭味，非常难闻。”

王女士说，她这时才了解到，原来在万国城停工期间，大概是2013年左右，先后有几家鱼粉厂在附近开了起来，据业主们大致测量，距离万国城直线距离最近的鱼粉厂仅1公里远，而几个厂子与当地居民的距离最近只有一路之隔。

王女士说，由于生产鱼粉的主要原料是鳀鱼等，鱼粉厂的生产、储存和运输中产生和散发大量硫化氢和二氧化硫等有毒有害气体。而按照规定，当地每年9月开海，开海后鱼粉厂才有充足的原料，所以从9月到次年4月底都是生产期。但是，由于冬季鱼群南下，原料再度减少，所以每年9月至11月是鱼粉加工生产的主要时期，在鱼粉厂生产时臭气熏天，整条街道小区上空及海边都弥漫在恶臭的环境中，这种恶臭直接侵害着当地居民和万国城小区业主的身心健康。

“我们来这里住都是度假休闲的，却要承受这样的恶劣空气。”王女士说，鱼粉厂一生产时，厂区会有冒烟的烟囱，还会有带颜色的废水排向海中，“这些都有臭味，我们根本不敢开窗。”

另一名业主李女士说，万国城小区一杨姓老两口就曾因受不了鱼粉厂的臭气，经120救护车紧急送医治疗，医生还曾明确说鱼粉厂的臭气中毒他们治不了，随即120救护车紧急转送往威海市立医院进行抢救，至今身体尚未痊愈。同时，也有其他业主出现不同程度的不适反应，出现头疼，恶心，肚子疼，胸闷，引发心脏不舒服，还有拉稀不止，喘不上气等严重现象，有基础病的老人被熏得被迫离开万国城小区自己的家园。

反映多年难解决：“排放企业拿出单方检测合格证明，大家认为环保部门不作为”

于是，一次次为了自己的生活环境而努力的维权行动在万国城业主中展开，“我也不记得找过多少次环保部门，打过多少次12345了，我还直接找过当地的主要领导。”王女士说，几年来，各小区业主与周边当地居民不断向荣成市政府及12345、好运角国家旅游度假区管委会、成山镇政府等部门投诉。

坦率讲，当地相关部门的工作态度确实挺好，业主们只要一反映，他们都会第一时间前去检查，责令鱼粉厂停工整改，“但很快就会复工，有时候白天不生产，晚上干。”王女士说，就像打游击。

而在多次的交涉中，荣成环保部门也经过调查确认，直接影响万国城小区周边居民生活、侵害群众健康最严重的鱼粉生产企业，包括万国城小区北向的“成荣”、“裕新”和万国城小区东向码头上的“福星”三家企业，还有万国城西北向成山镇正阳东路999号的“荣成市盛源水产公司”内的鱼粉储运仓库。

在生产期，除了厂房和储运仓库散发的臭气，还有往来于成山镇海景路、成大东路的鳀鱼及腥臭海产品运输车辆也散发着恶臭气。并且散发着恶臭味的车辆一路狂飙，恶臭味到处传播，污染了好运角旅游度假区内荣成成山镇成山头及天鹅湖生态旅游区的整体环境。

“说实话这几年在我们的强烈要求下，当地政府也做了一定的工作，但是由于鱼粉厂在原料的生产、设备改造、贮存和运输等环节根本做不到完全密封和有效的技术处理，臭气源头始终无法根治，当地的治理工作是只治标不治本。”王女士说，在多次诉求无果的情况下，小区业主还曾实名形式集体反映至山东省政府信访部门，截至目前联名业主已超300人。

在业主们的努力下，2023年11月，威海市生态环境局荣成分局就万国城业主反映的污染问题召开了一次听证会，“当时有鱼粉厂代表参加，他们拿出了他们自行委托搞出的检测报告，说他们的排放是合格的，而且环保部门也采信了他们的单方报告。”王女士说，这令业主们感到愤慨，明明那么大的臭味，对方却硬说排放是达标的，还拿出自己单方面炮制的所谓检测报告来混淆视听。

业主们提出，鱼粉生产企业严重污染空气环境，侵害人民身心健康，应依法取缔或者迁离；有关部门对其他鱼粉厂生产运输鳀鱼及肮脏腥臭车辆，禁止在天鹅湖海景路及成大东路居住、旅居密集区地段行驶。对于违反环保规定的鳀鱼及腥臭海产品运输车辆必须勒令整顿、依法查处，禁止鱼粉厂生产的污染恶臭黑水通过管道直接排到万国城附近大海。

“环保局的人曾说他们可以责令整顿，但取缔工厂他们没有职权，因为引进和审批厂子的建设是当地政府其他职能部门的事。”据王女士介绍，尽管当地政府有关领导层明确表示鱼粉厂是污染企业，但他们数年的多方反映，却始终没有根本解决问题。截至目前，他们的维权行为仍在持续中。

他们发出疑问，环保工作人员在接到投诉后能及时到现场与群众沟通，责令鱼粉厂停产改造，但几年来一直重复着“改了臭，臭了改”的无限循环，至今鱼粉厂一旦生产仍恶臭严重，局面并无明显改观，环保工作人员辛苦却无实际工作成效，为什么国家级的好运角旅游度假区内，临近荣成市天鹅湖生态旅游区，能招商入驻有严重污染的企业、破坏环境的鱼粉厂进园区？问题究竟出在哪里？当地环保部门对鱼粉厂建在省级、国家级旅游度假区内是怎么进行审批的？成山镇政府对在旅游度假区内建污染企业的规划是否违反有关规定？

当地职能部门回应：曾多次雷同回复确认污染发生，并称正在逐步整改

多日的采访中，万国城业主向华商报大风新闻记者提供了大量的现场视听资料，以及他们的维权反映材料，可以证实当地鱼粉厂排放污染气体事实的存在，而在当地12345的回应中，甚至曾出现工作人员告知王女士，他们按照规定已经无法再向有关部门转办。王女士继续追问这么严重的问题该咋办时，对方无法给出有效的建议。

那么对于相关情况，当地相关部门究竟会作何回应呢？日前，华商报大风新闻记者先后联系了成山镇政府以及威海市生态环境局荣成分局，但工作人员均表示不便就此事作出说明。

据王女士称，2024年10月，她曾代表业主再次向当地政府反映，10月最后一天，她再次收到了威海市生态环境局荣成分局的书面回复，“这样的回复我之前至少还拿到过两三次，内容都基本差不多。”

王女士提供的回复中称，经查，万国城小区周边3家鱼粉生产企业距万国城1千米以上，建设前均聘请第三方机构编制了环评报告，成山镇政府出具了符合成山镇建设总体规划的意见，该局对报告进行了审批。鱼粉企业经过多年治理，虽然已全部安装了目前国内较为先进的治理设施，能够做到达标排放，但是由于技术瓶颈等原因，仍有部分尾气得不到彻底处理，会有一定异味产生。

2024年2月份，荣成裕新海洋生物科技股份有限公司成大路分公司已拆除原有鱼粉设备，改用低温酶解方式加工，废气产生量已大幅减少。2024年9月开海后，该局配合成山镇政府对鱼粉企业采取限产措施，减少生产时间，避免高温时段生产，降低异味影响。同时，该局已督促正常生产企业，按照排污许可要求开展了废气的第三方检测工作，检测结果达标。企业废气能够达标排放，不代表排放的废气没有一点异味。受行业特点、技术限制等因素影响，在气压、风向等不利的天气情况下，会对周围居民产生一定影响，异味扰民问题部分属实。

该回复中还提及了召开于2023年11月9日的听证会，明确阐明在该会议上，针对企业建设、生产合法性问题，生态环境分局现场提交了3家鱼粉企业环评文件、近2年的检测报告以及监察记录、检查照片等资料；针对废气检测报告数据真实性问题，第三方检测机构对检测标准、检测方法进行了说明；针对鱼粉企业取缔搬迁问题，律师对法律规定中企业取缔、搬迁的情形进行了解答，3家鱼粉企业不符合取缔条件，迁出需要企业自主同意，不能强求迁出。但反映人强烈要求鱼粉企业必须取缔或搬迁出好运角旅游度假区，双方未就信访问题达成一致。

回复中还称，生态环境分局下一步还将加大对3家鱼粉企业监察频次，确保企业污染治理设施正常运行，污染物排放稳定达标；严格实施鱼粉生产备案制度，在不利气象条件下限制企业生产降低对周围环境的影响。同时，会同成山镇政府积极引导企业进行自主转型升级，从根本上解决鱼粉异味扰民问题。

市民也曾反映恶臭问题：网友曾反映威海多地闻到恶臭异味，当地环保部门曾介入调查

实际上，有关威海空气中能闻到臭味的现象早在9月份就已被不少威海网友投诉于网络。

“外面怎么了，大家有没有闻到一股腥味？”“我在威海山海城这边，太臭了，这是什么情况？”9月29日晚，多位网友在网上发布视频称，山东威海多个地方出现异味，不知道是怎么回事。而在相关视频的评论区，不少网友称，文登、武山、荣成（威海辖区）都闻到了异味。有人说是鱼粉的味道，有人说是鸡粪的味道，有人说是死老鼠的味道，还有人说是臭鱼烂虾的味道......还有网友表示，今天晚上整个威海都是臭的，是什么原因呢？

随后，威海市生态环境局一名工作人员曾回应称网友反映的情况属实，并表示该局已接到众多相关反映，威海市生态环境局相关分局赶往现场排查，有结果了会第一时间发通报。这位工作人员当时表示，“初步排查，异味并非来自污染物，市区没有鱼粉厂，最近的临港的两家鱼粉厂并未生产。”

然而，该事件至今已经过去月余，当地官方的调查结果尚未公布。

11月6日，王女士告诉记者，两日来，当地鱼粉厂仍有生产迹象，业主仍能闻到臭味，且将此向环保部门工作人员进行了反映，对方表示将去现场检查。