极目新闻记者刘孝斌

通讯员黄宣

截至目前，共受理办结行政审批和政务服务事项6万余件，优质服务连续560天“零差评”；持续营造一流政务营商环境，牵头承担的开办企业、办理建筑许可、政务服务等指标在今年3月公布的湖北省营商环境评价单项排名中，分别突破性取得好成绩；2024年相关改革创新举措和先进做法被省、市优化营商环境简报刊发推广各2次，简报报送数量和刊发数量累计全区最多；相关创新案例被2024年营商环境与政务效能高质量发展大会推介；2024年该局机关党支部作为黄陂区唯一的区直部门基层党组织被武汉市委授予“先进基层党组织”称号；该局打造的“陂小帮”志愿服务队被武汉市文明办、市民政局表彰为全市“年度十佳志愿服务项目”；2024年至今，已收到企业群众赠送的锦旗60多面，感谢信150多封……获得以上出色成绩的单位，就是武汉市黄陂区行政审批局。

那么黄陂区行政审批局获得这些成绩，有什么秘诀和高招呢？带着这些疑问，10月31日，极目新闻记者走进黄陂区行政审批局，为您探寻取得这些成绩背后的故事。

53家连锁药店变更经营范围一天办完

10月31日上午，武汉秋高气爽，阳光明媚。极目新闻记者以办理一家药品销售企业注册为名，来到位于黄陂区前川街道百锦街230号的黄陂区政务服务中心。

黄陂区政务服务中心门口的小广场上国旗高高飘扬，车辆停放有序。记者刚一走进这个政务服务中心，两名身穿工作制服、佩戴着“陂小帮”绶带的工作人员一起微笑着迎上前，亲切地问道：“您好先生，请问您办理什么业务？”

当获悉记者想要申请注册登记一家药品销售企业时，其中一名帮办服务员将记者引导至20号综合窗口，由窗口工作人员详细介绍具体的办理流程。

极目新闻记者注意到，黄陂区政务服务中心宽敞明亮，大厅各区域、专区标识引导清晰明了，各窗口井然有序，大厅内的地面、座椅、桌子等物品均干净整洁。

进入大厅的左手边，一个“首席服务员”的办公区吸引了记者的目光。大厅的主管张华告诉极目新闻记者，每天黄陂区行政审批局都会安排一名科级及以上的干部前来值班，专门服务重点项目的审批。

在办事大厅，一位女士正在惊呼：“太快了，现在的办事效率真是不可思议！”原来，这位女士是武汉市佳源堂大药房连锁有限公司的质管部负责人刘荣。该公司在黄陂有53家连锁药店，近期因为经营范围及仓库地址变更，需要重新办理《营业执照》和《二类医疗器械备案证》。

“因为每家店都是一个单独的实体，单独注册，原来办理变更就需要办理53次，需要准备的资料非常多。按照以往的办事流程，每家店最少需要一个工作日。没想到的是黄陂区行政审批局急企业之所急，改变了办事流程，实行专人引导全程网办，在一个工作日内集中加班办理，5个多小时就办完了。”刘荣介绍，她是10月23日上午11时许到黄陂区政务服务中心办理业务，工作人员中午不休，延时服务到下午2点，剩下的业务又在当日下午5时30分许下班后再次集中加班，一直到晚上8时许才结束，确保了一个工作日内办结业务。

刘荣女士工作较忙，10月31日上午，她再次来到黄陂区政务服务中心办理其他业务，顺便到窗口领回公司新的《营业执照》和《二类医疗器械备案证》，因为高兴才有了记者先前见到的那一幕。

“现在办事太方便了，不仅时间大量缩短，而且程序大量简化。同时，不会办的事情，会有工作人员主动帮助专门指导和代办，复印、打印、邮寄等服务也都是全部免费提供。”刘荣表示，这对于企业来说减轻了负担，对黄陂的发展环境更加满意。

“局长（书记）走流程”已优化13项审批服务程序

在今年，为了进一步优化政务服务营商环境，提升政务服务质效，推动“高效办成一件事”改革，黄陂区行政审批局积极开展“局长（书记）走流程”活动，探索政务服务问题新的发现机制、解决机制。邀请黄陂区多个行政单位、街道办事处的局长（书记）对政务服务工作进行问诊把脉，切实优化升级窗口办事流程，提升了政务服务效能和软硬件水平。

截至目前，黄陂区共开展“局长（书记）走流程”活动65人次，文旅局、民政局、统计局等部门“一把手”到政务服务窗口一线，体验政务服务办理事项47项，提出办事流程、服务质效等方面的问题32个。其中，优化审批服务流程13个，工作优化建议18个，收集企业群众需求11个。各窗口单位针对提出的问题立行立改，逐一制定了整改措施，局长（书记）跟踪督办整改情况，制定完善工作制度11条，切实把群众的“问题清单”转化为“满意清单”。

9月14日上午，前川街党工委书记陈博陪同武汉长江文旅城经营管理有限公司经办人郭先生来到黄陂区政务服务中心，办理甘露山文创城“冰雪世界”项目联合验收申报手续。在工程建设项目专区联合验收窗口，陈博对照联合验收办事指南，逐一核对企业申请资料，详细了解办理流程，咨询哪些资料能够容缺受理，从申报到验收有哪些具体环节，最快几天能办结等细节。为保障项目顺利开业，陈博建议企业注意项目申报时间节点，提前准备后续办理高危险性体育项目经营许可，并现场指导企业准备相关申请资料。黄陂区行政审批局局长应晖作为首席服务员，详细讲解了联合验收申报资料要求，线上申报注意事项。

武汉长江文旅城经营管理有限公司经办人郭先生表示：“甘露山文创城开城在即，冰雪世界项目办理联合验收手续时间很紧，陈博书记能够陪同一起办理手续，区行政审批局为项目量身定制审批流程，让我深刻感受到前川街乃至黄陂区对企业的重视与关爱，增强了在黄陂发展的信心和决心。”

黄陂区文旅局局长向正坤以工作人员身份，在窗口为办事人办理了“我要开民宿”一件事三个证照，就进一步整合申请表格、精简审批层级等方面提出建议，建议打造全链条服务体系，优化民宿开办专门定制流程，深化“我要开民宿”主题集成服务。

“陂小帮”领衔推出黄陂多个首例

在黄陂行政审批领域，经常可以看见这样一支小分队：一批由业务精、能力强、作风硬的业务骨干组成，他们立足于政务服务岗位，服务市场主体办证、工程建设项目审批、交通运输等涉企审批事项和教师资格证、医师护士执业注册等个人审批事项，为企业群众提供上门、预约、延时等特色服务，全面提升办事体验。

它，就是鼎鼎有名的黄陂区行政审批局“陂小帮”。

为保障总投资100亿元的新隆泰工业母机产业基地项目顺利落户，“陂小帮”巡回服务队队员来到产业基地现场指导企业提交申请，将名称申报、资料填报、后台预审、电子签名、终审出证融合到一个环节、一次办理，2个小时内为武汉市冶友工业服务有限公司等4家工业母机产业链企业办理了设立登记，并就近在横店街便民服务中心打印营业执照，不到10分钟就“快递”送达企业。

端午节期间，同家人一起到木兰不夜城游玩的马先生看到黄陂区行政审批局“陂小帮”在景区内设置的“企业开办专区”，在“陂小帮”帮办代办服务队的帮助下现场就完成了一家文化类公司的注册。

黄陂区美丽雅口腔计划与另外一家知名口腔诊所合作扩大规模，需要办理公司名称变更。“陂小帮”服务队员在接待中得知该企业除了办理营业执照外，还需办理医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证变更，且企业在黄陂还有分支机构，也需要一并变更。于是，黄陂区行政审批局立即启动证照“一键三联”（联办、联变、联销）工作机制，按照一次办好的原则进行延时服务，实现“六证齐发”。

……

此类例子不胜枚举。

黄陂区行政审批局相关负责人表示，“陂小帮”领衔推出黄陂首例营业执照、药品食品、行业综合许可证等“十证同发”，首例《药品经营许可证》换发“秒批秒办”、首例民宿“一件事一次办”、首例美容美发连锁店公共卫生许可证“一证多址”、营业执照“一照多址”“一址多照”。同时，“陂小帮”还领衔强力协调推进工程建设项目招投标“评定分离”、远程异地评标、招投标纠错、智慧监管、信用管理等举措，降低市场主体交易成本，营造公平竞争的交易环境，受到了上级的好评。

（图片由黄陂区行政审批局提供）