普拉博沃又来中国了。11月9日上午，他前往天安门广场，向人民英雄纪念碑敬献花圈。这是这位印尼新任总统就任后的首次出访，也是他7个月里第二次访华。上一次，他是以当选总统的身份，在当选后11天来访的。

如果算上前任总统佐科从2022年7月底到去年10月间的三次到访，印尼总统和当选总统在2年零3个月的时间里共访问中国5次，平均每5个多月就要来一次。在近年来繁忙的北京外交舞台，印尼总统无疑是最活跃的人之一。

印尼何以如此重视与中国的关系？与此同时，半数以上东盟国家的领导人在11月上旬不约而同地来到中国，又释放出怎样的信号？

实现目标，普拉博沃离不开中国的支持

73岁的普拉博沃是军人出身，曾任印尼特种部队司令。2014年和2019年，普拉博沃两次竞选总统，都在和比自己年轻10岁、曾是企业家的佐科的竞争中落败。第二次竞选失败后，他当了佐科的国防部长。

今年2月，普拉博沃再次参加印尼总统大选，与佐科的儿子吉布兰搭档，终于以58.58%的得票率胜出，如愿登上总统宝座。胜选结果在3月20日公布，11天之后，普拉博沃就来到了北京。现在，正式就职19天后，他又来了。

“竞选期间，普拉博沃提出了诸如GDP增速达8%等一系列宏大的发展目标。其施政方针侧重于民生领域，推出了免费午餐、保障性住房、粮食自给自足等项目，给国家财政带来挑战。为了‘开源’，加强国际合作尤为重要。”复旦大学国际问题研究院副研究员薛松对北京日报客户端记者说，中国是印尼第一大贸易伙伴和第二大外资来源国，普拉博沃期望通过进一步深化与中国的务实合作，为达成其国内发展目标提供有力支撑。在国际层面，印尼是全球南方的重要一员，近期又表达了加入金砖的意愿。普拉博沃此访也体现了印尼在全球“失序”现状下与全球南方合作的决心。

媒体人、在印尼大学攻读国际关系学位的黄勇进已在印尼工作、学习多年，在他看来，普拉博沃想要实现他为印尼擘画的雄心勃勃的目标，继续加强对华关系是必然选择。中国在全球和地区的影响力与日俱增，是东盟的重要合作伙伴。普拉博沃希望带领印尼在国际舞台上扮演更重要的角色，离不开中国的支持与合作。

总统引领，印尼民众对华认知普遍正面

经贸合作蓬勃发展，中印尼民间交流也日益密切。中国是印尼学生最重要的留学目的地之一，超过1.5万名印尼学生在中国留学。20多所中国大学开设了印尼语专业和课程。

今年是北京外国语大学亚洲学院印尼籍讲师汉迪来到中国的第9年。汉迪说，他亲眼见证了中印尼合作的诸多进展，随着印尼对华出口创下新高，中国超市和电商平台上的印尼咖啡、零食、水果等许多产品越来越常见。他注意到去印尼旅游和经商的中国人更多了，这将加深两国人民彼此了解。

今年10月，印尼一项权威民意调查显示，印尼普通民众及精英阶层都把中国视为世界各国当中“最亲密的伙伴国”“最值得深化合作的伙伴”。

黄勇进告诉北京日报客户端记者，印尼民众对中国的积极看法在最近十几年大幅增加，尤其在年轻群体中很明显。中印尼高层频繁互动、民间交流日益密切，还有互联网的兴起，都让更多印尼人尤其是年轻人看到一个朝气蓬勃的、引领世界经济的中国。黄勇进还发现，印尼的自媒体大咖对中国的评价普遍也很正面，对舆论的影响不容忽视。

“我在印尼的家人和朋友都关注新闻，看到佐科和普拉博沃多次访华，签署合作协议并逐步付诸实践。其中最引人注目的成果之一，就是应用先进技术并惠及众多民众的雅万高铁。”汉迪说，雅加达、万隆和印尼其他城市的居民都十分赞赏雅万高铁并从中受益，它大大缩短了出行时间，缓解了严重的交通拥堵。很多印尼人都希望高铁线路能延伸到其他城市。

“毫无疑问，中印尼高层积极互动，特别是印尼总统频繁访华，对印尼人看待中国的态度产生了自上而下、积极的引领作用。”黄勇进说。

扎堆来华，中国为东盟国家提供宝贵确定性

普拉博沃此次访华是他超长出访行程的第一站。离开中国后，他还将前往美国、秘鲁、巴西、英国等多国访问并出席亚太经济组织（APEC）和二十国集团（G20）会议。这位新总统已开始积极实践他的外交口号——“一千个朋友太少，一个敌人太多”。

值得注意的是，在这寒意降临的初冬时节，普拉博沃等半数以上东盟国家的领导人不约而同地来到中国，掀起了一阵“热风”。

马来西亚总理安瓦尔出席在上海举行的进博会并到访北京，上任不久的泰国总理佩通坦等澜湄国家领导人在昆明出席会议，其中包括首次访华的缅甸领导人敏昂莱。

薛松认为，东盟多国领导人来华目的不同，但都展现出对与中国合作的高度期待，原因在于中国为东盟各国提供了他们最渴求的稳定性和连续性。美国大选刚刚落幕，但无论哪位候选人胜出，实际上对东盟国家并没有明显差别，“美国历来轻视东南亚，只希望拉拢某些东南亚国家牵制或对抗中国。”

作为中国学者，薛松今年6月在新加坡参加了香格里拉对话会。她坦言，美国对于东盟这个整体不仅毫不重视，而且还加速分化。但即便拉拢菲律宾等一些国家，也是口惠而实不至。虽然7个东盟国家加入了“印太经济框架”（IPEF），但他们更大程度上只是为了不得罪美国才加入的，对IPEF不抱多少期待。

“一个显而易见的标志是，每年东亚峰会结束后，外媒都在说，美国总统毫无意外地又没来。”薛松说，特朗普再次上台可能大搞“关税外交”，对越南等对美贸易顺差的东盟国家意味着很大风险，可能进一步疏远东盟和美国的关系。