本报记者白波
普拉博沃又来中国了。这是他就任印尼总统后的首次出访,也是他7个月里第二次访华。上一次,他是在当选总统11天后来访的。
如果算上前任总统佐科从2022年7月底到去年10月间的三次到访,印尼总统和当选总统在2年零3个月的时间里共访问中国5次。在近年来热闹繁忙的北京外交舞台,印尼总统无疑是最活跃的人之一。
与此同时,半数以上东盟国家的领导人在11月上旬密集来华。
加强对华合作是必然选择
73岁的普拉博沃曾两次竞选总统失败。今年2月,普拉博沃再次参加大选,终于以58.58%的得票率胜出,如愿登上总统宝座。
“竞选期间,普拉博沃提出了诸如GDP增速达8%等一系列宏大发展目标。其施政方针侧重于民生领域,推出了免费午餐、保障性住房、粮食自给自足等项目,这会给国家财政带来挑战。为了‘开源’,加强国际合作尤为重要。”复旦大学国际问题研究院研究员薛松对本报记者说,中国是印尼第一大贸易伙伴和第二大外资来源国,普拉博沃期望通过进一步深化与中国的务实合作,为达成其国内发展目标提供有力支撑。在国际层面,印尼是全球南方的重要一员,近期又表达了加入金砖的意愿。普拉博沃此访也体现了印尼在全球“失序”现状下与全球南方合作的决心。
媒体人、在印尼大学攻读国际关系学位的黄勇进已在印尼工作学习多年,在他看来,普拉博沃想要实现他雄心勃勃为国家擘画的目标,继续加强对华关系是必然选择。中国在全球和地区影响力与日俱增,是东盟重要合作伙伴。普拉博沃希望带领印尼在国际舞台上扮演更重要的角色,离不开中国的支持与合作。
“最亲密的伙伴国”
经贸合作蓬勃发展,中国和印尼民间交流也日益密切。中国是印尼学生最重要的留学目的地之一,超过1.5万名印尼学生在中国留学。20多所中国大学开设了印尼语专业和课程。
今年是北京外国语大学亚洲学院印尼籍讲师汉迪来中国的第9年。亲眼见证了中印尼合作的众多进展,汉迪说,随着印尼对华出口创下新高,中国超市和电商平台上的印尼咖啡、零食、水果等许多产品越来越常见。他注意到去印尼旅游和经商的中国人更多了,这将加深两国人民彼此了解。
今年10月,印尼一项权威民意调查显示,印尼普通民众及精英阶层都把中国视为“最亲密的伙伴国”和“最值得深化合作的伙伴”。
黄勇进告诉本报记者,印尼民众对中国的积极看法在最近十几年大幅增加,尤其在年轻群体中很明显。中国和印尼高层频繁互动、民间交流日益密切,还有互联网的兴起,都让更多印尼人尤其是年轻人看到一个朝气蓬勃、引领世界经济的中国。
“我们看到佐科和普拉博沃多次访华,签署合作协议并逐步付诸实施。其中最引人注目的成果就是雅万高铁。”汉迪说,雅加达、万隆和印尼其他城市的居民都十分赞赏雅万高铁并从中受益,很多印尼人都希望高铁线路能延伸到其他城市。
“中国和印尼高层积极互动,特别是印尼总统频繁访华,对印尼人看待中国的态度产生了积极的引领作用。”黄勇进说。
初冬时节刮来东南亚“热风”
值得注意的是,在这寒意降临的初冬时节,普拉博沃等半数以上东盟国家的领导人密集来华,掀起了一阵“热风”。
马来西亚总理安瓦尔出席在上海举行的进博会并到访北京,上任不久的泰国总理佩通坦等中南半岛五国领导人在昆明出席大湄公河次区域经济合作会议,其中包括首次访华的缅甸领导人敏昂莱。
薛松表示,东盟多国领导人都展现出对与中国合作的高度期待,原因在于中国为东盟各国提供了他们最渴求的稳定性和连续性。她坦言,美国不仅毫不重视东盟,而且还在加速分化东盟。但即便拉拢菲律宾等一些国家,也是口惠而实不至。虽然7个东盟国家加入了“印太经济框架”(IPEF),但更大程度上只是为了不得罪美国才加入,对IPEF并不抱多少期待。
“一个显而易见的标志是,每年东亚峰会结束后,外媒都在说,美国总统毫无意外地又没来。”薛松说,特朗普再次上台可能大搞“关税外交”,对越南等对美贸易顺差的东盟国家意味着很大风险,可能导致东盟和美国的关系进一步疏远。