极目新闻记者刘俊华

通讯员向冰钰郑洋

11月11日，湖北省当阳市召开2024年“优化营商环境”新闻发布会，介绍2024年以来该市聚焦营商环境先行区创建中的改革创新措施。

发布会现场

会议获悉，近年来，当阳始终坚持对标省市先进标准，聚焦企业和群众期盼，以市场需求为导向，不断深化重点领域和关键环节改革，以小切口改革创建营商环境先行区，积极打造一流营商环境。

聚焦企业发展，税收赋能助力企业“向绿而行”，信用赋能助力企业增信减负。当阳市创新构建联动向绿、信息护绿、监管保绿、助企增绿的“四绿机制”，实现了税务和环保部门间环境违法数据共享，强化部门协作，打通联动壁垒。依托“绿税助企”平台开展信息共享、数据分析、提示提醒，实现信息护绿。采取事前提醒、事中管理、事后复核的方式，实现服务有力、监管有效，畅通绿色发展。依托征纳互动等服务渠道，辅导企业应享尽享绿色税收政策优惠，对环保违法企业积极开展说理式执法。

该市还依托当阳市智慧物流信息化平台，建立平台信用植入、平台主体信用评价、部门综合信用评级、信用结果运用等机制，以“信用+”助力物流供应链管理，推动信用激励约束机制落实，让信用成为当阳降低物流成本的新优势。自9月上线运行以来，平台完成订单81笔，成交金额100余万元，让73家工业企业降低物流成本4％，让36家物流企业增效5％。

聚焦流程优化，跨区域评审提升政府采购透明度，全流程管理保障招引项目落地见效。当阳市依托湖北省政府采购数据汇聚平台，采取“不见面开标+分散评审+跨区域”模式，促进评审结果客观公正，并不断扩大跨区域评审合作范围，目前已全面实现“跨县市、跨地州、跨省”评审。

该市率先在全省开展招商引资协议全流程管理探索工作，经过近3年的探索实践，逐步形成了“全方位研判论证、全环节合法性审查、全生命周期服务、全方位履约监管、全过程档案记录”的“五全”工作思路。建成项目全生命周期管理平台，根据招商引资协议，实行红、黄、绿“三色”管理，对照时间节点推动落实。明确项目秘书，驻厂服务，提供“服务直通车”。招商引资协议全流程管理探索工作大大提升了项目从谋划招引到开工建设、投产运营的全流程服务保障水平，也为各类经营主体营造了公平竞争的市场秩序。截至目前，全流程招引项目234个。

聚焦矛盾调处，三级分流提升商事案件审判质效，智慧监察提升劳动保障监察效能。当阳市积极探索商事案件调裁分流三级过滤机制，在发现纠纷、诉前调解和立案审查环节，通过专业调解组织一级分流、法院诉前调解二级分流、法院立案后繁简疏导三级分流的方式，提升审执工作质效。截至10月底，民商事案件诉前调解成功案件达587件，诉前调解成功分流率达37%；诉中调解成功案件数572件，调解率达33%。探索设立并实施“涉企服务专员”制度，专员已跟踪服务406件涉企案件。在工业园区设立法官工作室，为企业提供法律咨询和司法建议，积极延伸工作触角，引导企业与劳动者通过诉前调解方式解决纠纷，化解群体性纠纷321件。

该市还搭建了“当阳市非建领域欠薪预警平台”，初步形成了“风险监测－分级预警－调查核实－联动处置”的全闭环工作流程。今年以来，平台已累计处置149起欠薪线索。