11月11日下午，昆明市发展和改革委员会与昆明市交通运输局联合举行听证会，就《昆明市地铁线网票价调整方案（征求意见稿）》和《昆明市地铁票价动态调整机制设置方案（征求意见稿）》公开征求意见。各界代表出席听证会，并就方案内容发表了各自的看法和建议。

此次票价调整方案秉持“企业可持续、乘客可接受、政府可负担”的原则，拟定了三个备选方案：

•方案一：起步价2元，可乘坐4公里（含4公里）；4公里后，按实际乘坐里程“递远递减”跳档计价，跳档里程分别为4、5、6、7、8、9公里，43公里以后每10公里为一档，每跳一档票价增加1元。

•方案二：起步价2元，可乘坐4公里（含4公里）；4公里后，按实际乘坐里程“递远递减”跳档计价，跳档里程分别为4、5、7、8、9、10公里，47公里以后每11公里为一档，每跳一档票价增加1元。

•方案三：起步价2元，可乘坐5公里（含5公里）；5公里后，按实际乘坐里程“递远递减”跳档计价，跳档里程分别为4、4、6、6公里，25公里以后每10公里为一档，每跳一档票价增加1元。

听证会上，听证代表、昆明市政协委员杨昆慧认为，票价调整方案均延续了“递远递减”的原则，方案一更加均衡，“从成本回归的角度出发，我个人认为方案一会更加均衡一些，它同时考虑了企业的成本和乘客的可接受度。”

在昆明市城市交通科研所从事交通规划研究工作的听证代表张旭东表示，三个方案都具有可操作性，调整后的票价与其他城市相比仍处于中等水平。“综合各方面信息，个人认为从改善地铁运营状况以及可持续发展的角度，调整票价是有必要的，同时也建议兼顾客流扩展和吸引客流的需要，我更倾向于实施方案一。”

听证代表、昆明市人大代表石明表示：“由于昆明的这个特点，地铁建设单位里程的建造成本比较高，单车摊销的折旧费较高，而昆明地铁现行票价是2011年制定的，与中国38个城市的地铁票价相比较，昆明在中远距离的票价水平偏低。”因此，他建议按方案一进行实施。

听证代表、从事新媒体运营的普迪表示：“在平衡考量企业经营发展和乘客个人接受能力之后我支持在合理范围内对地铁票价进行调整。在现有的三个调价方案里，我个人支持方案三，我认为方案三对于偏重于中转出行的乘客较为有利。”

此外，听证代表、从事产后修复行业的韩梅师也表达了对方案三的支持：“针对票价调整方案我支持方案三，因为我个人乘坐的距离更远，有很多市民通勤距离也较远，方案三的方案更有利于市民远距离乘坐。”

听证代表、昆明理工大学2022级的本科生皮偲齐表达了对票价上涨的担忧：“作为一个处于经济未独立的阶段的大学生，生活费主要依赖于家庭的支持，地铁票价的上涨将直接增加我们的出行成本，特别对于一些需要跨区进行补习或者是家住在其他城区的同学来说，影响就更为显著。”

听证代表、云南省交通运输综合行政执法局的鲁宗智也提醒，要关注低收入群体：“调整票价对于低收入人群来说，可能会带来额外的经济压力。因此我建议在制定新的价格政策时，充分考虑到低收入群体的需求，努力做到公平合理。”

据了解，自昆明地铁开通以来，执行的票价12年来一直未进行过调整，运价按照4公里（含4公里）内2元起步，之后按实际乘坐里程“递远递减”跳档计价，跳档里程分别为5、7、9、11、13公里等，每跳一档，票价均按一元增加的原则计价。随着经济社会发展，地铁运营的各类成本也在持续攀升，收支缺口日益增大。为保障地铁可持续、稳定、安全运营，经报请昆明市人民政府，决定启动全市地铁票价调整工作，并同步研究制定全市地铁票价动态调整机制。对于昆明地铁调整票价，来自高校、交通运输部门、金融机构以及人大代表、政协委员等多个行业的代表，普遍对票价调整和动态调整机制的必要性表示理解和支持。其中，部分轨道交通运营公司代表还建议进一步优化经营方式，拓宽收入渠道。

听证会结束后，昆明市发改委和昆明市交运局将认真梳理听证代表的意见和公众的反馈，并开展社会稳定风险评估、专家论证、合法性审查等工作，最终将方案提交市委、市政府审议。此外，两位未能到场的听证代表也提交了书面意见，其中一位支持方案二，认为更符合自身通勤需求；另一位则表示支持方案一。

开屏新闻记者蓝灏实习生尤柔媛摄影报道

一审何晓宇