四川新闻网-首屏新闻记者许雨珂摄影报道

11月13日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会德阳专场。德阳将如何贯彻落实好“完善城乡融合发展体制机制”这一重大改革任务？会上，德阳市发展改革委主任李霞回答了这个问题。

李霞表示，近年来，德阳统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，旌阳区连续3年进入全国百强区，全市获评全省县域经济运行态势较好的3个市（州）并位列第一，绵竹为新型城镇化全国试点，广汉、中江为新型城镇化省级试点，什邡为城乡融合省级试点，罗江全域为市级城乡融合试点。2024年，德阳成功承办国、省县域经济高质量发展现场会，“四书止纷”工作法、耕地管控“一张图”等改革经验在全国全省推广。2023年全市城乡居民人均可支配收入比为2.13:1，保持全省前列。

下一步，德阳将在县域经济、新型城镇化和城乡融合等领域持续发力，坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路，主要是以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。

首先，实行分类施策，发展壮大县域经济。支持各区（市、县）围绕全市“3+1”主导产业，每个县瞄准1—2个主导产业集中发力，目前旌阳区的装备制造、罗江区的先进材料、广汉市的油气钻采装备制造、什邡市的食品饮料（烟草）、绵竹市的化工新材料、中江县的电子信息等产业，都具备一定的规模和影响力。下一步，要进一步做大做强做深做优，同时，我们将开展扩权赋能改革，支持有条件的市（县）建设市域副中心。强化县域经济高质量发展监测工作，奋力推动百强区进位、百强县冲刺。

其次，强化试点引领，推动新型城镇化建设。切实发挥好新型城镇化这个扩大消费“倍增器”、拉动投资“加速器”的基础性作用，支持广汉、绵竹、中江建设县城新型城镇化试点，旌阳、什邡建设县域内城乡融合发展改革试点，罗江全域推进城乡融合发展，不断提升县城综合承载能力和服务功能。在深入实施以人为本的新型城镇化战略过程中，着力推动公共服务随人走。县域统筹打造一刻钟便民生活圈和全要素社区完整形态，吸引本市的农村居民、产业工人及市外人口聚集落户，整体实现了“人、城、境、业”的深度融合集聚。

最后，促进要素流动，推进乡村全面振兴。深化农业农村重点领域改革，特别是开展以镇为单位全域土地综合整治，推动农村闲置住宅规范有序盘活，探索新型农村集体经济发展模式，加快农业转移人口市民化进程，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。不断缩小城乡差距，规范和引导社会资本入乡，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，大力发展新乡村新业态，加快建设宜居宜业的和美乡村。