今年是广州南沙海事处海事劳工女子检查队队长潘海霞扎根“湾区之心”南沙的第13年,也是她从事船员管理工作的第10年。跑现场、爬舷梯、钻舱室,是她的“家常便饭”;开展海事劳工条件检查、促进船员体面工作,将普法融入执法、帮助船员维护合法权益,是她的工作日常。她常说:“我们多教一点,船员朋友们就多懂一点。”在守护船员远航的路上,潘海霞用自己的行动让更多人看到“她力量”。
把船员的所思所需放在心上
“老师好!我们的工资已经结清!感谢老师关心!”2023年1月3日,“蓝海XX”货轮大副给潘海霞发来的信息,也把她的思绪拉回了两个月前。
两个月前,一纸关于货轮欠薪的求助落在了潘海霞的案头。当天下午,潘海霞就带队到船上核实情况。在船上任职的大副告诉潘海霞,公司拖欠他二十几万元工资,家人还等着这笔钱急用,船上有11名船员,总共欠薪超过200万元——这可不是一笔小数目。
潘海霞理解船员的焦虑,如实开具了“不按照规定向船员发放工资”等缺陷清单,要求船公司限期整改。在接下来的日子里,除了努力安抚船员情绪,潘海霞还积极协调多个部门共同发力,终于让船员顺利拿回了工资。
这是潘海霞帮助船员维护合法权益的一个典型案例,也是她服务船员所需的小小缩影。在日常工作中,她也总能非常细心地关注到船员的需要。
许多船员不了解权益保障知识,她就在检查中同步向船员普及考试发证、权益保障、个人安全防护等政策和知识;许多船员长期在船上、码头边工作,远离家庭温暖,缺乏文化生活,她就推动并参与建设了广州港首个“幸福船员小屋”,让船员踏上码头就到“家”,并协调海员俱乐部在船上建设读书角,让船员在海面畅行的同时也能畅游知识的海洋。
把海事劳工条件检查的队伍建起来
“海事劳工条件检查是一项需要和船员进行大量沟通的工作,这正好是发挥女性执法员细致、耐心、亲和力优势的最佳平台。”潘海霞关于成立海事劳工女子检查队的想法一经提出,便得到上级单位的大力支持。2022年3月,全国首支海事劳工女子检查队正式亮相广州南沙。
团队的创建并非一帆风顺。据潘海霞回忆,队伍创建之初,只有3名持证检查员,根本满足不了业务需求。正在一筹莫展之际,广州海事局海事劳工条件检查工作站在南沙揭牌,解决了队员培训的“燃眉之急”。借助工作站的资源优势,越来越多的女执法员经过系统培训,取得了海事劳工条件检查员资格,加入到了海事劳工条件检查队伍中。
为了更好地服务船员,潘海霞带领女子劳工检查队的成员积极创新检查模式,让执法提质增效,探索实施“劳工+船舶安检”“劳工+船舶审核”新模式,提高了检查效率,避免多头执法和重复检查,减轻船员迎检负担,以最朴素最实在的方式增强船员的幸福感。
更值得一提的是,为了提高缺陷整改的效率,潘海霞和她的团队提出,将寻求船员整改反馈转为向岸上的船公司寻求整改反馈的工作模式,并通过案例的方式指导船公司如何整改、如何报送整改报告证据清单,极大提高了问题整改速度和整改率,从源头上促进改善船员的船上工作和生活条件。
在潘海霞的带领下,广州南沙海事劳工女子检查队累计对105艘船舶开展海事劳工条件检查,对615项缺陷整改材料进行验证,有效督促船公司提高船上的工作和生活条件,有效助力船员朋友实现“体面工作”。
把保障船员权益的力量凝聚起来
以船为家、为水所隔,工作难度高、流动性强、风险大,这是船员工作的特殊性所在。但藏在职业的特殊性和用工形式的多样性之下,是相同的劳动者身份,船员的权利和义务同样也受到《中华人民共和国劳动法》的保护。
长期和船员打交道,潘海霞深知船员在维权时面临的困境。“如果能把更多相关的力量集合起来,在维权纠纷前置环节或者更早之前介入,就能帮助船员更好地维护自己的权益。”潘海霞想。
而潘海霞所在的广州南沙,地处粤港澳大湾区的几何中心,广州南沙港区作为广州国际航运枢纽门户,年进出港船舶达30万艘次,进出港船员达300余万人次。仅是注册地在广州南沙航运公司就达33家之多,旗下的船员有7000多名。这个对外开放的前沿,也是服务船员发展、助推高质量船员队伍建设的前沿阵地。
在潘海霞的多方联系和积极推动下,2024年3月,广东省首个船员权益保障服务站暨粤港澳大湾区(南沙)船员权益保障服务站在广州南沙成立。服务站由广州南沙海事处、南沙区人力资源和社会保障局、南沙区龙穴街道办事处共同运行,立足船员劳动争议调解、船员权益保障宣教、海事劳工条件检查等工作,为化解船员权益保障纠纷提供更公正、更高效、更便捷、更低成本的服务。“老师们给我们讲了怎么签就业协议、怎么看这些注意事项,让我们上船工作更有保障!”说起服务站的工作,船员们纷纷竖起大拇指。
不仅如此,潘海霞还主动联系海事法院、海员俱乐部、医院等部门,常态化联合开展“送教上船”“送书上船”“送医上船”等公益服务活动,实现“检查+服务”一体推进,有效提升船员权益保障意识,也为粤港澳大湾区营造了良好的航运营商环境。
从事海事工作、扎根南沙多年,广东海事局“十大杰出青年”“优秀共产党员”、广州海事局“十佳岗位能手”“南沙好人”、南沙区机制创新先进个人……在潘海霞身上的标签很多,但她最看重的,还是海事劳工条件检查员的身份。“未来,我希望继续以女性的担当与勇气,用智慧和汗水为船员筑起坚固的权益保障防线,守护着船员们的远航梦想。”潘海霞说道。
文、图/广州日报新花城记者:李妍通讯员:陈秀慧、陈凌豪广州日报新花城