今年8月以来，日本政坛发生剧变。同时，中日、美日关系出现新的发展趋势。11月18日，上海市日本学会召开“日本政局变动与中日关系”形势研讨会，来自上海市公共外交协会、中国社会科学院、上海国际问题研究院等机构的学者就相关议题展开讨论。

日本政坛新一轮动荡

今年8月以来，日本政坛发生剧变：

8月14日，时任首相、执政党自民党总裁岸田文雄宣布不参加该党总裁选举，意味着他决定退任。

9月27日，自民党前干事长石破茂当选自民党新任总裁，随后在临时国会指名选举中当选日本第102任首相。

10月9日，石破茂宣布解散众议院、提前大选，创下战后首相当选后解散众议院的最快纪录。

10月27日，日本举行众议院选举，长期执政的“自公执政联盟”（自民党+公明党）惨败。石破茂领导的自民党失去多数党地位，系该党2012年重新上台以来首次，自民党与执政伙伴公明党的席位合计也未能超过半数。在野党中，立宪民主党从98个议席猛增至148个议席，成为自民党之后众议院第二大势力。国民民主党议席也从7个增至28个。

11月11日，日本国会举行首相指名选举，石破茂涉险过关，当选日本第103任首相。

与会学者表示，这一系列变动标志着日本政治进入新一轮动荡期。原先自民党“一党独大”、政坛“一强多弱”格局瓦解，演变为“朝野伯仲”。在日本历史上，这种朝野易位、政权更迭频繁的情况较为少见，分别出现在1989年至1996年，2006年至2012年。

而“自公执政联盟”之所以“考砸”，主要是因为民众对其在疫情、国际冲突等背景下的执政表现不满，近年来不断发酵的政治“黑金”丑闻可谓雪上加霜。

有学者表示，过去两位日本首相——菅义伟和岸田文雄都在一定程度上沿袭已故首相安倍晋三生前路线，而石破茂的执政风格与之不同，他的到来标志着“后安倍时代”开启。

同时，随着日本政治陷入深度混沌状态，前景变得难以预测。石破茂能否避免成为“短命首相”，将取决于其在未来半年多的时间里，能否就内政外交领域的一系列挑战交出合格答卷，涉及政治改革、振兴经济、改善民生等。石破茂面临的挑战不小，包括党内支持基础薄弱、执政联盟在众议院不占优势、个人外交能力相对逊色等。

接下来，日本政坛将迎来两个关键节点：一是今年12月底国会审议通过一些关键预算案，二是定于明年7月举行的参议院选举。如果说众议院选举关乎政权更迭，那么参议院选举将决定首相去留。石破茂的支持率走势值得关注。

中日关系新机遇

同时，中日关系近期出现改善迹象。

当地时间11月15日下午，国家主席习近平在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见日本首相石破茂。

学者注意到，习近平指出，当前，国际和地区形势变乱交织，中日关系处于改善发展的关键时期。中日互为近邻，同为亚洲和世界重要国家，两国关系具有超越双边的重要意义。

石破茂表示，日中两国对于地区和平繁荣负有责任，双方共同努力全面推进日中战略互惠关系和构建建设性、稳定的日中关系，对于地区和世界具有重要意义。日中经济合作潜力巨大，日方无意同中方“脱钩断链”。

双方同意保持高层交往，用好经济、人文等领域高级别对话机制。

学者表示，日本是大型经济体，地处中国周边，中日关系至关重要。随着石破茂上台，中日关系出现改善、实现稳定发展的新机遇。此次会晤的重要意义在于为改善中日关系营造了更好的氛围，有利于中日两国全面推进战略互惠关系，为构建契合新时代要求的建设性、稳定性中日关系创造更好条件。

“石特”如何相处？

近期，随着日本和美国各自迎来大选，美日关系也在发生变化。

学者注意到，石破茂曾将《日美安保条约》称为“日本战后政治史的支柱”。但与前任不同的是，石破茂曾提议修改《日美安保条约》，强调“盟友”之间的“对等关系”。

这是美国所不乐见的，更何况，美国将重新迎来奉行“美国优先”主张的特朗普。特朗普曾在第一个任期内提出，日本和韩国应承担更多美国驻军费用。如今，随着特朗普再次挥舞关税大棒，日本汽车产业并不轻松。

学者注意到，有迹象表明，美日关系出现不祥之兆。据报道，石破茂近日与美国当选总统特朗普通话，仅持续约5分钟。此外，石破茂原计划在近日结束南美之行后顺道访问美国，与特朗普会晤，但特朗普以“太忙”为由婉拒。相比之下，已故首相安倍晋三生前能说较为流利的英语，愿意降低姿态，和特朗普打交道更顺畅。

学者预计，在“石特时期”，日美矛盾可能凸显，不可低估日本的“自主意愿”，但也不可低估特朗普政府在大国竞争背景下可能作出让步的决心。

同时，美日两国在多边场合、军事及外交层面的磋商不可忽视。比如，美国、日本及澳大利亚三国防长近日在澳大利亚达尔文举行会晤，承诺深化合作。

学者还指出，近年来，日本在军事领域动作频频，包括大幅增加军费，升级武器装备，与澳大利亚、英国、菲律宾签署《互惠准入协定》等等。这对地区局势意味着什么，值得关注。