陕西网讯(记者袁晨)为进一步加大市场主体培育力度,促进经营主体质量提升、结构优化,西安市灞桥区市场监管局积极贯彻落实《西安市扶持“个转企”若干措施》,建立扶持个体工商户联系服务机制,采取“三必访三到位”工作法,实施个性引导和精准培育,激发经营主体活力、减轻经营主体负担、维护经营主体权益,全力推动经营主体高质量发展。
为了让有意愿符合“个转企”条件的个体工商户成功转型为企业,灞桥区市场监管局分不同层级对辖区经营主体在“个转企对象培育库”之前进行走访调研,各基层所全覆盖走访摸底,梳理汇总一手资料;科室跟进走访确认资质条件,遴选种子培育户;分管领导带队深入一线,分行业分辖区听取多方意见,为制定符合辖区辖区实际的“个转企”优惠政策奠定基础。
此外,通过在“个转企”服务窗口、个体工商户聚集区设置“个转企”宣传栏,摆放“个转企”相关政策解读展板以及宣传彩页;开展多轮次“个转企”政策宣讲活动,拍摄“个转企”政策宣传视频,公众号设置“个转企”专栏、“营商故事汇”等多渠道政策宣传,全面解读惠企利民的新政策、新举措,激发个体工商户转型热情,了解转型操作流程,打消个体工商户“个转企”转型心理顾虑。目前,灞桥区“个转企”培育库成功入驻100个培育对象。
对于确定进行“个转企”的个体工商户,执法人员主动上门走访,了解个体工商户转型过程中存在的困难和问题,积极帮助解决急难愁盼。在进入“个转企”流程后,推行“个转企”全程帮办服务,设立专门的“个转企”绿色通道,从咨询、申请到审批,全程指导跟踪。简化办事手续,压缩事项审批时间,实施“一件事一次办”、免费帮办、企业开办“零费用”等改革措施,使营业执照立等可取。在不影响其他企业名称权、不违反法律法规前提下,“个转企”企业名称允许最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点,让个体工商户能够快速完成转型升级。多部门联动,积极协调税务、人社、商业银行等相关部门,为转型企业提供全方位服务,合力成功转企33户,有效激发市场活力。
本着“扶上马,再送一程”的工作理念,建立转型后企业跟踪监测机制,执法人员对成功个转企的企业进行后续跟踪走访,为企业转型后续发展提供专业指导和政策解读。为了助力转型企业高质量发展,构建转型企业“沙盒监管”模式,推行容错纠错机制,采取说服教育、行政指导、行政约谈、行政告诫等方式,实施包容审慎监管。严格落实行政处罚《三张清单》,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的,实行首违不罚;初次违法、违法经营时间较短、货值金额较小、主动采取有效措施消除或减轻危害后果的,减轻处罚;违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予处罚,助力转型企业规范经营,高质量发展。2024年1月-10月,灞桥区市场监管局落实《三张清单》不予处罚9件,减轻处罚10件,从轻处罚24件。
下一步,灞桥区市场监管局将持续进行走访调研,加大“个转企”政策宣传,进一步优化办事流程、加强沟通合作、简化办事手续,在充分尊重个体工商户自愿转型的基础上,坚持“成熟一家、转型一家”的原则,鼓励、支持和引导更多优质个体工商户转型为企业,不断激发经营主体新活力,助力优化营商环境再上新台阶。