天色微明,河南省南阳市方城县交通运输综合行政执法大队执法一中队中队长张跃就已经到达了辖区公路上,作为“路长”,他不仅仅要在接到群众举报后必须第一时间赶到现场,制止并消除违法行为,更要肩负宣传普法的职责。今天,他就是来维护矗立在路边的路政法规宣传牌。这样的宣传牌,共有626块,覆盖了全县3250公里的国省干线和县乡公路,其中88块是路长制责任路段公示牌,详细载明了“路长”姓名、责任路段等信息,图表结合,责权到人。方城县交通执法大队的48名“路长”,分段包干、各级履责,有效提升了执法效能和服务水平。
方城县是南阳北大门,辖区山地、丘陵、平原各占三分之一,地形复杂,共有国道121公里、省道210公里、县乡公路873公里、村道2046公里,境内有1个公路超限检测站,比较具有代表性。南阳市交通运输综合行政执法支队以方城县为试点,探索实施“交通运输执法路长制”,对国省干线和县乡公路路政、道路运政等执法工作实行网格化、实名制管理。自“交通运输执法路长制”实施以来,方城县交通运输综合行政执法大队累计办理各类执法案件713起,卸载超限超载货物110574余吨,该县交通运输综合行政执法大队运政管理、路政管理工作连年被评为先进单位。2023年,全市“交通运输执法路长制”工作观摩会在该县召开,省厅执法局、市交通运输局及交通执法支队领导先后作出批示,在全市推广“路长制”。
全面落实综合执法转型要求的“路长”
在认真分析方城全域境内的路网格局和交通流量的基础上,方城县参照公路等级划分,组织专班精心修编制作了《方城县“交通执法路长制”图集》,并明确了48名交通运输执法人员为“路长”,明确了“路长”职责,明确要求各“路长”全面负责责任区域内的路域环境、货运源头企业、超限超载车辆、客运车辆、非法驾校等治理工作。此举大大改善了交通执法部门内部横向沟通不畅的局面,一人牵头,全队跟上,形成合力,责任明确,大幅提升了执法效能,更是方便了沿途群众。
全面优化提升营商环境的“路长”
“遇事不决,可问路长”。路长不仅仅是执法者,更是服务员,宣传员。“路长”负责辖区路段源头企业的实地走访,定期查看企业规范制度上墙、称重设备、监控设备、货物装载、营运车辆、驾驶人员登记表及货运源头单位放行岗位登记表等制度落实情况,并主动向企业员工普及关于公路货物运输和超限超载车辆处罚等方面的法律法规知识。利用“四级联网”对企业运输车辆信息进行查询,提醒其按时对车辆营运证进行年审等,切实有效地开展服务型执法。
全面提升交通运输执法水平的“路长”
能力越大,责任越重。路长肩负重任,自然也是培养监督的重点,完全可以起到“以点带面”,拉动整支执法队伍积极向上的作用。全县48名“路长”坚持“每周五政治学习、业务学习”“每月一训、每季一评”,让每一位交通执法“路长”都能够真正成为拿得起、钻得精的高标准交通综合执法业务能手。每周由执法大队带班领导采取“四不两直”的方式到各辖区检查“交通执法路长制”的具体实施成效,并对“路长”进行现场提问,内容包括辖区路段的基本情况、近期治理成效等,以考促管、以评促效。实施“案件跟踪回访制度”,每月案件跟踪回访不低于案件总数10%,进一步强化每位“路长”的责任意识,提升主动作为的积极性。
全面强化服务群众意识的“路长”
建设“让人民满意的交通”始终是交通执法人的追求。针对群众关切的重点,方城县探索出“交通执法+服务上门、交通执法+旅游助力、交通执法+优化营商”有机融合的新型执法管理模式。组织“路长”及其他执法人员重点加强对重点旅游景区摆摊设点违法行为的治理力度,清理占道经营,消除安全隐患,同时在附近区域设置道路示意牌,配合交警部门实行交通管制,分流车辆。在公路沿线醒目的墙体上打造宣传漫画、宣传标语,做到执法管理与服务属地政府特色经济的有机结合,从多角度、多层面打造“交通执法路长制”路域文化品牌。
审核:连萌