近日，在北京举行的以“构建优质均衡的基本公共教育服务体系”为主题的第三届教育局长论坛上，哈尔滨市平房区教育局申报的《优化资源配置，推动基础教育优质均衡发展》入选第二届地方教育改革创新成果百佳案例。平房区教育局就整合优质资源拓宽教育发展空间，设置教师专户和编制周转池优化师资队伍结构，充分利用区域优势在爱国教育、冰雪运动、科技课程等领域全面落实五育并举人才培养战略等教育改革典型经验在论坛上作分享，引起与会专家学者广泛关注。
以“一核四维”理念引领教育改革
平房区因大工业而生、因大企业而兴。多年来，平房区立足工业强区战略，积极依托“四区融合”发展优势，争当创新改革引领者、工业强省排头兵，同时坚持教育优先发展战略，以“一核四维”工作思路，努力推动教育改革与经济发展同步推进。
所谓“一核四维”教育工作理念，即以“着力推进义务教育优质均衡发展，努力建设高质量基础教育强区”为核心，精准规划，让教育空间维度更广阔；加大投入，让教育基础维度更牢固；补齐短板，让教育发展维度更均衡；改革创新，让教育内涵维度更饱满。“在这一教育工作思路指引下，平房区教育局不断加大教育资金投入力度，近3年累计投入17.72亿元，切实推动教育改革取得显著成效。”平房区教育局局长刘美荣说。
学校标准化建设全省领先
新建黑龙江省规模最大、条件最优的省级示范性学校哈尔滨市第二十四中学；改扩建16所义务教育学校，全区8所中小学校和3所高中完成系列腾迁和学生分流，约有40%的学生迁入新校舍；各学校高标准建设塑胶操场、音乐教室、科学试验室等功能馆室，建立无人机和机器人特色课程体系……为实现教育资源均衡布局，平房区通过新建和改扩建学校，不仅解决了校舍拥挤的问题，还实现了校型和办学规模的适配。通过一系列的腾迁和分流，不仅提升了办学条件，也为学生提供了更加优质的学习环境。
此外，平房区还投入7097万元用于教学仪器设备升级、投入727万元用于校园文化建设等，使所有学校在标准化建设方面达到全省领先水平，更为平房区的教育发展注入了新活力。
创新引才方式，优化师资队伍结构
“强教必先强师”。在师资队伍建设方面，平房区坚持多种方式解决教师编制问题，创新教师编制专户和事业编制周转池的结合运用，将改革调整和自然减员空出的编制优先用于补充专任教师，不断优化师资队伍结构。通过高位优化编制配置等举措，招揽一批部属师范院校和哈工大、东北师大、吉大、哈师大等高校优秀毕业生，为平房区教育事业高质量发展提供人才保障。
同时，平房区出台了加强中小学校管理人员队伍建设的实施意见，进一步提高管理人员的专业化水平，激发管理队伍的活力和创造力，推动教师队伍整体素质不断提升，为区域教育质量的全面提高奠定坚实基础。
建立数字平台，加快智慧校园建设
以打造“国家级智慧教育示范区”为目标，平房区依托区域城市大脑和超算中心等优势资源，积极探索数字化教育新模式，建立了区域数字教育平台，完成了教育专网和校园无线网络建设，打造了智慧阅读系统，同时在消防、燃气、校园欺凌等安全隐患警示上全面实现智慧管理，加快推进全方位智慧校园建设，努力释放智慧教育新价值、提升智慧教育新能级、培育智慧教育新样态，为学生提供更加安全、便捷、现代化的学习环境。
平房区还建立了智慧家庭教育指导服务平台，由教育局统筹规划、统一投入，在所有学校建立“家长工作坊”“教师工作坊”“社区工作坊”，打造以家庭为主体、以学校为主导、以社区为阵地、以企业为助力的“四位一体”家校社企共育综合平台，形成“家校社企”协同育人体系，为学生全面发展提供更加有力的支持。
发挥冰雪运动优势，推动体教融合
平房区素有“中国冰球运动之乡”美誉，作为全国第一所拥有校园冰球馆的南城一小被称为“中国女子冰球队后备人才培养基地”和“冰球摇篮”，多年来，该校培养出国家级运动健将百余名。平房区教育局以南城一小为引领，大力推进“学校+冰雪”育人模式，逐渐形成了以“学生体质健康提升为基础，特色品牌学校创建为抓手”的体教融合新模式。
多年来，平房区积极开展百万青少年上冰雪活动，加强基点校建设，推进冰球、冰壶、速滑、冰盘、雪地足球等项目走进体育课堂。目前全区已有50%的学校获评“冰雪运动特色学校”，其中包括国家级冰雪特色学校5所、省级冰雪特色学校6所、省级冰球基点校3所、省级冰壶基点校2所、省级百所短道速滑学校2所。刘美荣表示，平房区将进一步加大体教融合发展力度，为2025年第九届亚冬会加油，为上合组织冰雪体育示范区建设助力，为高标准打造“冰天雪地也是金山银山”冰城实践地贡献力量。
“在教育改革的道路上，平房区教育局将不断探索、不断前进。以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。”刘美荣表示，教育是面向未来的事业，教育之路任重而道远。平房区将立足基础教育发展的新阶段和广大人民群众的新期盼，继续当好黑龙江省和哈尔滨市教育综合改革的“先行先试”排头兵，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，让基础教育更好服务区域经济社会发展重大战略，办好让人民满意的高质量基础教育。
高琳哈尔滨日报记者梁可心
