“法律顾问服务统筹集中采购后，不仅服务费用降低了，服务质量和效率也有了很大的提升。”说起法律顾问服务集采，佛山市顺德区科技局相关负责同志拍手称赞。

法律顾问服务全覆盖对推进依法行政、科学决策发挥了重要作用。但顺德区司法局对各区属部门法律顾问服务采购情况进行调研时，发现部分单位法律服务类型相近且费用不低、单个顾问律师擅长领域有限可能影响法律意见质量、个别律所法律服务效率不高等问题。

如何把财政资金用在刀刃上，更好地提升法律顾问服务质量？区司法局牵头探索在全区开展法律顾问服务集采工作。

为稳妥推进相关工作，区司法局对区级单位先分类后施策、不搞“一刀切”，一类是以日常法律咨询为主、涉诉事项相对较少的区文广旅体局、区经济促进局、区科学技术局等11个区级单位纳入集采试点，为期一年；另一类是包括住建、自然资源、税务等专业性较强、涉及繁杂法律事务相对较多的区级单位暂不纳入，自行聘请法律顾问。

对于纳入集采试点的11个单位，区司法局创新打造“五统一”管理模式，即由区司法局统一申请法律顾问费用、统一组织选聘法律顾问、统一签订法律顾问服务采购合同、统一组织对法律顾问进行考核评估、统一支付法律顾问费用。为确保法律顾问选聘公平公正公开，区司法局制定法律顾问服务机构选聘工作方案及评选办法，联合试点单位共同组成评审小组，经评审、公示等程序后，最终2家优秀律所成功获聘。

集采后，试点单位法律顾问费用从2023年的142万元，压减至46万元，压减率达67%，大幅提高了财政资金的使用效率。

试点期间，试点单位可自行选择2家中任一家律所提供法律顾问服务，原则上同一事项只能向一家律所要求提供法律顾问服务，遇重大、疑难、复杂法律问题，由2家律所共同研讨后供区级单位决策参考。

2家律所分别建立了超过10名执业律师组成的律师团队，通过团队化运作模式提供法律顾问服务，改变以往一两名律师单打独斗的状况，团队律师之间相互补位。因此，响应速度得到提高，原来3至5天才能出具的法律意见，现在2天以内就可以出具，如有紧急业务，1至1.5小时内律师可到达顾问单位面对面进行沟通。试点以来，累计出具法律意见超300件次，涉及金额超过5亿元，为各单位高效履职提供了高质量的法律支持。

日前，法律顾问集采试点届中总结会议召开，11个区级单位和2家法律顾问单位共同交流试点开展情况和进一步健全完善的意见建议，为试点成果推广奠定坚实基础。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第22期，作者：徐慧）