四川新闻网-首屏新闻记者余开洋许雨珂摄影报道

今年9月，《建设“天府森林四库”实施方案》正式印发。推进现代化建设新征程上，四川闻令而动，在全国率先开展“森林四库”建设，高水平打造全国“森林四库”建设示范省。11月25日，四川省建设“天府森林四库”工作会议在达州召开，此次会议旨在进一步部署和推进四川省高水平打造全国“森林四库”建设示范省的相关工作。

这场会议不仅是四川省推进生态文明建设的重要里程碑，更标志着达州在“天府森林四库”建设中的核心地位。作为此次会议的主办地，达州不仅因其得天独厚的自然条件备受瞩目，更因其在生态文明建设方面的积极探索和显著成效赢得了广泛认可。

这场会议为什么选择在达州召开?这背后，既有达州无可比拟的先天优势，也有后天不懈努力的坚实支撑。

先天优势明显

自然禀赋与战略定位的完美结合

达州，位于四川省东北部，地处秦巴山区腹地和四川盆地东部边缘，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。这里山川秀美，森林资源丰富，为“天府森林四库”建设提供了得天独厚的自然条件。达州市林地面积广阔，占全市辖区面积的较大比例，森林覆盖率稳居全省前列，这为“森林四库”中的“水库”“碳库”建设奠定了坚实基础。此外，达州还拥有丰富的生物多样性，是众多珍稀动植物的栖息地，为“森林粮库”和“森林钱库”的开发利用提供了无限可能。

更为重要的是，达州在四川省乃至全国的生态安全格局中占据重要地位。作为长江上游的重要水源涵养区，达州森林资源的保护与利用直接关系到长江中下游地区的生态安全和可持续发展。因此，从战略定位上看，达州是四川省推进“天府森林四库”建设的必选之地。此次会议选择在达州召开，正是对达州在生态文明建设中的重要地位和作用的充分肯定。

后天加倍努力

科学规划系统部署充分发掘释放森林资源潜力

在先天优势的基础上，达州积极对接国家和省上关于生态文明建设的重大战略部署。自去年四川省人民政府、国家林业和草原局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》以来，达州市委、市政府多次召开专题会议研究部署相关工作，将“天府森林四库”建设作为推动经济社会高质量发展的重大机遇和抓手。

2023年12月，达州市委五届七次全会审议通过了《中共达州市委关于加快建设森林“四库”推动丘陵山区城乡融合发展的意见》，在全省率先以市委全会名义作出“加快建设‘森林四库’推动丘陵山区城乡融合发展”的决定，全力推动生态资源优势转化为经济发展优势。

会议现场

今年上半年，达州又率先在全省编制了《达州市森林“四库”建设总体规划》，为全市建设“森林四库”绘制了“施工图”，建立起“森林四库”建设“三区、三带”的发展格局。

达州还成立由市政府主要领导任组长、分管领导为牵头人的统筹推进机制，创新建立“市统筹、县实施”运行机制，细化落实定期调度、清单推进、政企会商等9项工作制度。

就在几天前，“万千气象看四川”系列主题新闻发布会达州专场在成都举行，达州市委副书记、市长梁磊围绕“着力‘四大’资源（即天然气、锂钾、能源、森林）开发利用推进达州高质量发展”还做了详细介绍。

达州市林业局主要负责人表示，这些都是达州市委、市政府贯彻落实国家、四川省战略部署，着眼林业资源推动全市高质量发展作出的部署，为达州高质量建设“森林四库”确立了“施工图”和工作目标。

多元发展创新路径

打造全国“森林四库”建设先行示范市

说了算，定了干！

全省建设“天府森林四库”工作会议在达州举行，达州深感使命光荣，倍感责任重大，确定了“三箭齐发、三名齐育、三管齐下”的创新路径。

“改革、项目、科技”三箭齐发

全面挖掘“森林四库”资源潜能。一是以改革拓空间，探索将部分生态区位不占主要、生态功能较为完善的集体林调出公益林，释放可利用林地资源300万亩、总量达800万亩；二是以项目育林木，将国家储备林建设作为主抓手，大力发展大径级木材、中幼林抚育、现有林改培、林下经济，已包装项目21个、249万亩，授信95.5亿元；三是以科技提质效，组建全省首个县级“森林四库”组培实验中心，自主培育林木良种4个，积极筹建林业工程技术研究院，与四川文理学院等高校共建林业实验室，推动科技“变量”转化为发展“增量”。

“园区、企业、品牌”三名齐育

以“园区+基地”为载体，打造省级现代林业园区3个，培育林下种养殖基地50个、成功创建国家级示范基地1个，力争2025年再打造省级现代林业园区1个、林下种养殖基地10个。做大做强天源油橄榄、龙森中药、花萼绿色食品等本土企业，培育林业规上企业35家，实现林业总产值244亿元，力争2025年林业总产值突破300亿元。持续打造名品牌，持续提升“达字号”品牌知名度。

“共抓、共建、共护”三管齐下

坚持开发与保护并重，推动森林资源可持续利用。全面恢复7个县（市、区）林业部门，实行“市统筹、县实施”推进机制，将“森林四库”建设纳入目标绩效、林长制考核，全市“一盘棋”推动产业规划、试点示范等重点工作。创新“国有企业+社会资本+集体组织+山区林农”共建共享模式，组建市直国有林场，实施“百千万示范工程”，扶持100个涉林产业村集体组织，培育1000家林业经营主体，带动10000户新型现代林农。实施川东平行岭谷国土绿化、渠江流域水土保持林、秦巴山区水源涵养林等工程，持续提升保水固碳功能。目前涵养水源量增至28亿吨、碳汇量增至4800万吨，力争到2030年，涵养水源量再增加4亿吨、碳汇量再增加1300万吨。

梁磊表示，下一步，达州将认真贯彻落实本次会议精神，以更大决心、更强担当、更实举措，积极推进“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，奋力打造“天府森林四库”建设先行市，为四川高水平打造全国“森林四库”建设示范省作出达州贡献。