湖南怀化，是西部陆海新通道和面向印度洋国际陆海大通道在中部地区唯一交汇的城市，区位交通优势十分明显，自古便有“承东启西、连南接北、左右逢源”一说。

作为全国性综合交通枢纽，因其得天独厚的地理位置，公路交通流量大、过境货运车辆多。如何管护交通基础设施、护航百姓平安路，开展超限超载治理工作成为了最优解。

怀化市治超办积极探索治超新模式，从“末端管理”到“源头干预”，从“各自为战”到“联动共赢”，从“人海战术”到“科技驱动”，将“问题清单”转化为“满意答卷”。

关口前移源头治理

源头治超是治超工作的重要环节，只有“管”住源头，才能有效遏制货车超限超载运输。

抓好“车”的源头。怀化积极开展系列联合执法治超专项行动，重点整治货车非法改装，全市共查处货车非法改装行为125辆次。

抓好“货”的源头。建立重点货运装载源头单位清单并向社会公示，对全市15万吨以上重点货运源头企业安装货物出厂称重设备21套，配备货车精准称重检测系统13套，并安装视频监控设备，接入治超智能化监管平台进行监控，严把第一道关口，推动货运源头监管全覆盖。

抓好运输企业源头。全市各级治超成员部门压实货运企业落实安全生产主体责任，加强对所属车辆装载及运行全过程监管，对重点企业进行入驻检查，对超限超载严重、安全隐患突出的企业进行约谈和处罚，今年约谈存在违法超限超载的运输企业7家。截止目前，全市商砼企业全部更换成轻量化运输车辆。

联合执法重拳出击

一直以来，湘桂黔交界处是车辆超限超载的“重灾区”，由于车流量大，行政区域、管理权限等问题，治超工作困难重重。

“用‘你抓我躲，你走我来’这种‘猫抓老鼠’的伎俩来形容省域治超，丝毫不夸张！”新晃县交通运输综合行政执法大队副大队长吴斌说。

如何遏制跨省货运车辆超限超载违法行为，怀化市迎难而上，作出大胆尝试。

开展省际边界区域联合执法。通道、靖州、新晃、会同和芷江等县积极与外省外地毗邻市县加强对接，探索建立执法互动、违法共查、信息互通、经验互鉴的工作机制，有效巩固怀化区域治超工作成效，今年开展省际边界区域联合执法行动11次，抓获违法超限超载运输车辆350台。在怀化治超常态化下，怀化麻阳县至贵州松桃县原材料运输全部用新能源运输车辆。

推动联合执法常态化。依托现有的公路超限检测站及联合执法点，实行“固定+流动”联合执法。今年来，全市共查处违法超限超载运输车辆1752万辆次，卸载20662吨。

扎实做好高速公路入口治超。全市高速公路实施入口称重检测，货车必检，超限禁入。各县政府组织交通运输、公安部门及高速公路经营管理单位积极开展高速公路入口治超工作，保障高速公路入口称重检测工作平稳有序开展，基本遏制货车违法超限驶入高速公路。

严厉打击扰乱执法秩序行为。交通运输与公安交警部门密切配合，严厉打击“黄牛带路”和冲卡闯卡、绕道逃避检查等扰乱执法秩序行为，维护了收费站出入口、治超站、联合执法点的执法秩序，公众安全感明显提升。

实行红黑榜制度。怀化对治超工作实行红黑榜制度，对治超好的地区纳入红榜进行表扬，对治超差的地区纳入黑榜进行通报，良好激励机制有效形成。

“软”“硬”双驱科技治超

“中队请注意，一台遮挡牌照四轴货运车辆现已通过公路检测系统，系统显示车货总重36.8吨，超限5.8吨，预计10分钟后将到达麻阳县城位置。”数分钟后，该货车被成功设卡拦截。

这是近日麻阳县交通运输综合行政执法大队充分运用信息化手段，精准查获一起故意遮挡号牌超限运输车辆的案例。

这得益于治超智能化监管平台，充分研判涉嫌超限运输车辆最可能出行的位置和时段，通过执法终端将相关信息及时发送给执法人员，即可联合公安交警部门精准布置执法力量实施堵截，进行精准打击。

此外，依托平台系统，怀化紧盯各区县治超执法数据，强力推进落实“一超四罚”，及时对违法源头企业、运输企业、运输车辆及驾驶人进行倒查，同时将违法主体逐级上传至信用监管平台进行联合惩戒，不断完善治理链条，有力提升综合治理效能。

今年来，怀化进一步织牢科技治超网络，用活用好非现场执法系统和治超“千里眼”—“电子围栏”平台，形成智能研判、实时跟踪、科学布控、精准查处的科技治超执法新模式，精准打击逃避监管的货运车辆违法超限超载运输行为，有效消除超限超载运输车辆对公路及交通安全的危害。

“省市两级累计投入7千万，建设了37套非现场执法点，各县市区实行专人专班对非现场执法系统进行日常管理，对各类数据实行及时清零，并做到依法依规分类处置到位，形成全过程闭环管理，不断提升非现场执法的结案率、立案率。”怀化市交通运输局有关负责人介绍。

审核：连萌