川普还未上台,沙特国王突然选边站队了!
当地时间11月29日,据英国路透社援引沙特情报界人士的消息称,因为在中东安全问题、以及涉及以色列等敏感问题上无法达成一致,沙特已经彻底放弃与美方签署下一阶段的防务合作协议,这一举措引起西方媒体一片哗然。
长期以来,作为美方的坚定盟友,沙特是影响美方中东战略走向的核心因素之一。美沙之间根据“石油换安全、能源换和平”原则,沙方面依据美方的战略需求和资源匹配方案供应石油与天然气等石化能源产品,美方则向沙特提供地缘战略支撑和安全保障。在美方成为世界主要能源出口国之前,双方的利益高度契合,但随着美方因大规模“页岩气”开采,美沙关系直接跌入谷底。
为了修补美沙之间岌岌可危的双边关系,美方动用所有可以调动的资源加强美沙关系,而促成沙特与以色列建交,成为事关美、沙、以三方的一揽子交易的核心要务。在这项交易中,以色列需要对沙特承诺推荐“两国方案”,而美方则同意向沙特提供一种具备条约性质的“可靠安全保障”,沙特则同意与以色列建交。
沙特认为“石油换安全、能源换和平”原则,是美方强加给中东产油国的一种安全概念,缺乏精准且清晰的责任和义务界定,特别是川普第一任期内已经明确要从中东战略收缩的既定政策,沙特越来越觉得美方给沙特提供的安全保障更像是一个空头支票。
简单来说,美方把“石油换安全”当做一种口头承诺或者安全默契,而沙特则希望白纸黑字写下来,美方则提出以沙之间达成建交协议为基础的三边安全交易,为此,三方开始展开积极谈判,2023年10月加沙冲突之前,沙特与以色列达成建交协议已经接近完成。然而随着加沙冲突延宕1年有余,沙特方面逐渐撇清与以色列之间的关系,而且对所谓的美沙防务条约也不再全身心投入。
在沙特看来,如果达成沙特与以色列之间的建交协议,促成所谓的美沙防务条约,这无疑是公开站队美方,然而其带来后果:
1、沙特若坚持与以色列建交,将在中东地区引起巨大反对沙特的地缘风险,今年9月,沙特王储小萨拉曼已经明确要求只有以色列承诺不可逆地落实“两国方案”,沙特才会与以色列建交,这等于彻底否决了与以色列和解的所有可能性。
2、在美方看来,沙特与伊朗改善安全关系,已经触及到美方在中东地区战略意义的底线,因此,双方之间已经没有达成防务合作协议的可能性。
3、经过长达3年的一系列技术性谈判,美方始终不愿意给沙特一个具备条约性质的安全保护清单,也不愿意对外明确对沙特的安全保护承诺,美方还要求沙特在相关协议中不允许其他域外国家在沙特兴建军事基地,保持军事存在,这种排他性原则让沙特方面极为恼火。
我们从沙特直接回绝与美方之间的防务条约谈判来看,沙特方面已经明确选边站队,沙特不再寻求与美方建立更加紧密的防务合作关系,这是历史性的一页,沙特未来的走向是要在全球性国家以及地区中等国家之间保持微妙的平衡。