近日，中国人民银行官网支付业务许可信息公示一栏更新了已注销许可机构名单，北京银联商务有限公司于11月11日注销支付牌照。今年以来已有8家机构注销支付牌照。

近期，中国人民银行北京市分行非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，同意易宝支付有限公司注册资本增加至3亿元，同意北京理房通支付科技有限公司注册资本增加至2亿元。

一边是注销牌照离场，一边是增加注册资本，不同机构大相径庭的动作透露出支付行业怎样的趋势和格局？今年5月1日起实施的《非银行支付机构监督管理条例》给行业带来哪些变化？第三方支付行业还有哪些业务动向值得关注？

趋势一：增资潮

增资潮是2024年以来支付行业的一大特征。今年以来，财付通、易宝支付、理房通支付、合利宝、潇湘支付、云汇支付等多家支付机构完成新一轮增资。尤其是财付通注册资本一举从10亿元跃升至153亿元，为目前注册资本最高的支付机构。在业内看来，支付机构增资一方面是为了响应监管新要求，同时也是出于重大战略布局考虑。

素喜智研高级研究员苏筱芮在接受《金融时报》记者采访时表示，支付机构的增资举动，能够在增强资本实力的同时提升抵御风险的能力。并且在支付新规实施的背景之下，不同支付许可类型及展业范围具有对应的注册资本规定，相关支付机构依规调整也是实现合规展业的题中应有之义。

根据《非银行支付机构监督管理条例》，设立非银行支付机构的注册资本最低限额为人民币1亿元，且应当为实缴货币资本。另外，中国人民银行根据非银行支付机构的业务类型、经营地域范围和业务规模等因素，可以提高前款规定的注册资本最低限额。

招联首席研究员董希淼告诉《金融时报》记者，支付机构纷纷增资既是为了落实监管要求，也有推进业务发展方面的考虑。“注册资本与业务规模有比例要求，更强的资本实力增强支付机构发展稳健性，支撑支付业务未来加快发展，更好满足战略发展布局和用户需求。”

对于增资，易宝支付相关负责人对《金融时报》记者表示，一方面，会将更多的资金投入到技术研发领域，进一步提升支付系统的安全性、稳定性和便捷性，促进业务稳健发展，为客户提供更高效率、更好体验、更低成本的服务，创造更大价值；另一方面，将积极探索新的业务领域、市场机遇以及智能化技术与场景的融合，与更多合作伙伴携手共进，推出更多创新的交易服务解决方案，满足不同行业客户的定制化需求。

趋势二：牌照注销

截至目前，存量支付牌照数量为177张，累计注销支付牌照94张。今年已有8张支付牌照注销。

今年第三方支付行业加速整合与出清，一大背景是《非银行支付机构监督管理条例》的相关要求。其中规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。

今年以来注销的8张牌照中，有多张与银联商务相关，包括最新注销牌照的北京银联商务有限公司。银联商务方面此前曾表示，《条例》正式发布后，银联商务积极响应监管要求，依法合规、加速推进开展下属控股支付机构整合工作。

此外，有2张牌照注销因被合并所致。其中，平安付科技被平安付电子合并，王府井科技则被理房通支付合并。

“总体而言，加快支付牌照整合具有积极意义。”董希淼表示，有序整合牌照，减少牌照数量，有利于支付机构降低支付清算成本，强化支付风险防控能力，提高支付服务质量，更好地为实体经济服务。同时，这也有利于监管机构强化监管统一性和针对性，实现穿透式监管，更好地强化支付机构监管，防范化解金融风险，更好地保护消费者合法权益。

趋势三：严监管

据不完全统计，今年以来，支付机构已经收到超60张罚单，罚没金额超亿元。其中，罚没金额超500万元以上的罚单有8张。

苏筱芮表示，2024年以来，支付行业监管仍处在高压态势中。这不仅体现在罚单中，也反映在支付清算协会相关通报、约谈动作上。据悉，10月30日，针对2024年以来举报处理中发现的特约商户挪用收款码或挪用网络支付接口等问题，中国支付清算协会分别对11家会员单位负责人进行了约见谈话。

董希淼分析指出，从国际比较看，我国非银行支付市场面临独特的发展环境，一是用户群体广泛，交易规模庞大；二是业务跨界扩张，部分大型支付机构建立起覆盖线上与线下、金融与非金融等生态体系；三是支付服务下沉，普惠属性更为突出。在业务快速发展过程中，非银行支付暴露出一些问题，如违规经营、泄露用户信息、挪用备付金、参与洗钱等。这些违法违规行为，扰乱金融秩序，侵害了金融消费者合法权益。

值得注意的是，今年支付机构罚单中，“双罚”特点明显，机构与相关责任人被罚的情形较多。对此董希淼认为，实施“双罚”是必要的，是加强金融监管、治理金融乱象的重要举措，将推动支付市场和支付机构依法合规经营，切实保护消费者合法权益，推动建立更加规范的市场秩序和更加健康的发展环境。对支付机构相关人员直接进行处罚，有助于提高相关人员违法成本，增强合规意识和风险意识。

趋势四：跨境支付

在存量市场竞争和支付费率“薄利”的大环境下，一些支付机构将目光投向跨境支付和出海业务，加码全球化布局。多家支付类上市公司在这方面业绩表现较为亮眼。

例如，移卡三季报显示，其海外业务的总支付量（GPV）保持强劲势头，三季度同比增长近50%。据悉，今年移卡推出了本地钱包、海外钱包、信用卡、联合收单、外汇及跨境汇款等服务。连连数字则是首批进入跨境电商支付市场的机构之一，其上市后的首份半年报显示，上半年全球支付业务总支付额达到1023亿元，同比增长35.4%；总收入3.72亿元，同比增长21.9%。

苏筱芮表示，跨境支付是今年以来第三方支付行业的重点业务，既有针对新产品、新技术的出海动作，也有合作商户、境外牌照相关的扩围，体现出中国支付“走出去”的良好发展态势，同时对于支付机构自身来说也有助于拓展业务版图，打造新的业绩增长点。

“支付机构发展跨境支付、纷纷出海发展，是支付市场发展的一大趋势。”董希淼认为，应加强监管、引导和服务，推动境内机构在跨境业务方面形成合力、“抱团出海”，增强中国支付的国际影响力和竞争力。他同时建议，采取措施解决跨境二维码支付标准不统一、境外机构多头对接、境内机构“出海”无序竞争等问题。