湖南日报全媒体记者黄利飞

万亿超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；每年工农业等重点领域设备投资更新需求超5万亿元，汽车、家电换代需求也在万亿元以上……在“两重”“两新”这片广阔市场，金融角色至关重要。

业内分析认为，精准资金支持和创新金融服务，为“两重”“两新”政策落地实施提供坚实后盾，促进企业设备升级换代和消费品市场的更新换代；同时，“两重”“两新”政策推进，为金融机构创造了新的业务增长点，二者是双向奔赴、互相赋能。

信贷“活水”精准投向重大项目

进入12月，湖南安化抽水蓄能电站项目建设保质提速，施工现场一片火热。湖南农行的柔性服务团队，为项目提供贷款支持、账户开立、资金结算、个人金融等专属优质服务。

冬日暖阳下的岳阳市云溪区，塔罐林立，格外宏伟。在这个中部重要的石化产业基地，湖南建行是强有力的金融后盾，从基础账户管理、信贷支持到绿色金融服务，全方位支撑项目开花结果。

今年5月，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议强调，在“两重”建设项目谋划和储备阶段，银行需精准识别和评估“两重”建设项目。在“两重”建设项目实施阶段，银行需不断创新金融产品和服务，以满足项目多样化融资需求。

于是，湖南举行重大项目投融资对接。政府搭台，G59呼北高速张家界至官庄段工程、怀化高新标载板玻璃项目等24个项目集中与金融机构签约，合计总投资1731亿元，签约金额521亿元。

根据重大项目建设投资总额大、施工难度高、回收期限长等特点，湖南金融机构精准发力、打破常规、锐意创新。

湖南安化抽水蓄能电站项目建设工期长，需取得的合法性批件较多，贷款面临办理时间较长等具体问题。农行深入研究信贷政策，集思广益，在项目合法性手续尚未完备且用款需求紧急的情况下，创新性采用了“项目前期贷款”这一新金融品种对客户进行授信。

2022年，农行益阳分行成功完成首笔5亿元项目前期贷款审批并实现落地；2023年初，又对该项目增量授信100亿元。截至2024年9月末，农行已对该项目综合授信100亿元，发放项目前期贷款11.83亿元。

“更新换新”激发企业新活力

今年4月，中国人民银行宣布设立科技创新和技术改造再贷款。人民银行湖南省分行第一时间召集省内20多家金融机构代表召开专题会议，指导建立工作专班，配足信贷额度，配强服务团队，全面对接走访。

根据此前初步摸排，湖南省有单台（套）10万元以上设备更新需求的工业企业3000余家，设备总投资2300亿元，融资需求超1000亿元。

设备更新换新，一片蓝海，湖南金融机构迅速行动。

7月3日，随着某科技公司300万元贷款资金到账，建行湖南省分行成为省内首家为小微企业落地科技创新再贷款政策的银行；

8月1日，中信银行长沙分行与国内光伏设备材料头部供应商签订设备采购固定资产贷款合同1亿元，首笔投放500万元，这是该行落地的首笔技术改造和设备更新贷款；

9月初，交行湖南省分行与一家专精特新企业达成合作，成功发放首笔技术改造与设备更新专项贷款，金额达977万元……

支持不遗余力。截至11月30日，湖南建行累计为20余户各类政府部门下发的、首选银行为湖南建行的、技术改造再贷款项目授信超46亿元；累计为科技创新再贷款名单授信80余户，授信金额超92亿元。

服务持续优化。为满足一家从事熔铝炉节能改造企业的设备更新资金需求，长沙银行引入独立第三方环境评估机构，对项目关键指标等要素进行评估论证，进而为企业发放了全省首单可持续发展挂钩贷款200万元，还通过“先贷后借”模式获得了央行碳减排支持工具资金支持120万元。

“有了足额资金，设备换新有着落。更可喜的是，较低的贷款利率大大减轻了企业负担，我们可以放开手脚干。”这家熔铝炉节能改造企业的相关负责人说。

“办民生实事”增进百姓福祉

前不久，住建部与财政部联合发布通知宣布，将城中村改造政策的支持范围，从最初的35个超大特大城市扩大至近300个地级及以上城市。

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造这“三大工程”，是国家重大战略部署。为切实提高项目签约率和投放率，及时掌握专项贷款资金的使用情况，农发行湖南省分行下了大功夫，确保贷得出、管得住、切实发挥效用。

农发行湖南省分行建立专项工作领导小组，确立“一把手”负责制，坚持“一天一碰头梳理归纳、一天一编发工作动态、一天一铺排工作计划”。截至10月末，该行审批城中村改造专项借款项目35个、金额905.12亿元，已投放33.21亿元；审批“平急两用”项目8笔、金额28.39亿元，已投放21.86亿元。

一直以来，湖南金融系统聚焦服务民生工程，全面提升普惠金融服务质效。

在金融服务乡村振兴方面，结合国家种业创新高地和智慧智能农机产业链发展高地建设，建立健全重点企业名单和种业关键核心技术攻关重点项目库，聚焦27家农业机械产业链核心企业实行“一链一策”主办行服务，围绕“一县一特”特色产业创新个性化、差异化金融服务模式，拓展农地经营权、林权、牲畜活体等涉农抵质押物，加大涉农信贷投放。